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                      长沙市

                      2019-08-20 09:30:44 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      长沙市第二集以上率下 8集大型电视专题片《永远在路上》由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作。摄制组先后赴22个省,拍摄40多个典型案例,采访70余位国内外专家学者、纪检干部,采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员,剖析了一些典型案例,讲述了一些鲜活的监督执纪故事。今天播出第二集《以上率下》,一起来看吧。 2012年12月7日,不少深圳市民在路上近距离偶遇习近平总书记的车队。一位市民在微博里说: 巧遇习总书记车队,警用摩托有闪灯无警笛,中巴未拉窗帘。看来,不封路也没什么大不了的!致敬! 这是习近平总书记十八大之后的第一次出京调研,前往广东的第一站,就是改革开放的前沿深圳。在深圳调研期间,车队累计行程150多公里,途经市区深南、滨河、滨海、南海等多条主干道,沿途不封闭任何道路,车队与公交、出租车、私家车并行。12月8日,习近平到深圳莲花山公园向邓小平铜像敬献花篮,周末来看杜鹃花展的数百名游客惊喜地与总书记不期而遇。献花仪式结束后,习近平走进游客中间,和他们亲切地握手打招呼。 [习近平同期声]常到这里来吧? 从12月7号到11号,整个广东调研期间,习近平总书记都是轻车简行,不封路、不清场、不铺地毯、没有安排群众迎送、没有出现欢迎横幅、住的都是普通套房、用的都是自助餐,种种细节所倡导的风气不言自明。可以说,这是习近平总书记带头执行八项规定的一次生动示范。 正是在这次调研三天前,2012年12月4日,中共中央政治局 召开会议,审议通过了《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。 程文浩:中国的传统文化还有我们的政治体制都决定了领导人必须率先垂范,只有通过率先垂范才能够取信于民。不让百姓干的事情干部不能干,不让干部干的事情领导干部不能干。 以上率下的道理,很多古语都一再阐述。《周书?毕命》中说, 惟公懋德,克勤小物,弼亮四世,正色率下。 讲的就是地位越高责任越重,越要时刻正身修为,身先士卒才能带好下属。东汉 荀悦的《申鉴 政体》中说, 善禁者,先禁其身而后人。 意思是,善于治国理政的人,必然自己首先按制度要求自己,然后再去要求别人。《论语》记载,孔子曰: 子帅以正,孰敢不正? 意思是,领导者带头行得正,其他人就不敢不正。 八项规定既是要求,也是承诺。出台至今的三年多来,人们看到的是习近平总书记率先垂范、身体力行,其他常委和中央政治局成员严于律己,以实际行动践行八项规定。以上率下,带来的是示范引领。

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                      老虎伤人视频仍令人心有余悸 八达岭野生动物世界 东北虎致游客伤亡事件 后,游览安全再次成为舆论焦点。北京青年报记者了解到,该事件对整个野生动物园行业已经产生了较大负面影响,游客量开始下滑,部分学生课外实践活动取消野生动物园行程。对此,中国动物园协会理事彭真信表示,八达岭野生动物世界的 零距离 自驾游览模式国内仅有两家。实际上,游客的参观行为也是影响游园安全的重要因素之一,而贴警告标语、播放警告广播、喊话、签订责任书等都不是强制措施,仍存安全隐患。呼吁从业者应主动淘汰落后的运营管理模式。 影响 受老虎伤人事件影响 野生动物园游客骤减 今年7月23日,北京延庆区的八达岭野生动物世界发生了一起 东北虎致游客伤亡事件 ,一名女游客在东北虎区下车时被老虎咬伤,其母下车营救时被老虎撕咬致死。该事件发生后,对北京乃至全国野生动物园行业均产生了较大影响。 不少游客通过网络渠道表达了自身的忧虑。有网友表示, 再去八达岭野生动物世界有阴影了。估计近期游客量会减少吧。 市民张先生称,按照八达岭野生动物世界的游园管理规范,游客进入猛兽区前要签 生死状 ,游览过程有些冒险的意味,内心产生了恐惧感。昨天,八达岭野生动物世界市场部相关负责人以商业机密为由,拒绝透露近期游客接待数量。同时表示,统计数据是分散的,由旅行社、大客户、散客等多方面构成,没有进行全面统计。 本市另外一家野生动物园 北京野生动物园的园区负责人坦言,近日游客量有所下滑。据悉,今年上半年,该园的游客量一直保持着同比30%以上的增长。但是上周日,单日游客接待量仅有5300多人,进入10月份以来同比下降25%左右。 北京野生动物园副总经理冯英群无奈地表示,本次事件已经对野生动物园行业乃至北京旅游业的形象造成了严重负面影响。 游览野生动物园存在安全风险 成为很多人的印象,本来轻松、愉快、寓教于乐的休闲旅游项目,不再是家庭和朋友出游的选项。 教育主管部门表态 不选择野生动物园开展课外活动 在组织本年度秋季学生课外活动的过程中,北京东城、西城、朝阳等多个行政区的教育主管部门相关负责人表态,不选择野生动物园作为课外活动的场所。 以北京野生动物园为例,作为 北京市科普教育基地 ,往年进入9月份,工作日每天都能接待约3000人的学生团体,到园里开展野生动物科普教育活动。但是,今年部分学校因不了解实际情况,同时也为了避免风险,到野生动物园开展秋游活动的学生数量明显下降。 北京野生动物园副总经理冯英群表示,本次事件造成公众在认知上对北京两家完全没有关联的野生动物园的严重混淆,致使北京野生动物园无故 躺枪 。而且随着事件的持续发酵,这种混淆正在变得愈加严重,给北京野生动物园的社会形象造成了直接而且严重的负面影响。 调查 自驾游现存两种模式 八达岭模式仅存两家 东北虎致游客伤亡事件 发生在八达岭野生动物世界的自驾游览区。北青报记者调查发现,目前国内野生动物园的自驾区大体有两种运营管理模式。 一种以八达岭野生动物世界为代表,游客自驾车的游览路线亦是东北虎等猛兽的生存活动区域,游客 闯入 后实现 零距离 观察,但目前国内仅有两家野生动物园保留该模式。另一种以北京野生动物园、杭州野生动物世界、广州长隆野生动物世界等为代表,自驾游览区通过隐蔽的壕沟、水域等物理方式,把猛兽与游客隔绝起来。在视线上,游客虽然可与猛兽平视,但彼此间保持着安全距离,互不打扰。这是目前国内绝大多数野生动物园普遍采用的方法。 中国动物园协会理事彭真信认为,前一种游览模式由于存在不可控的安全隐患,目前在行业内已呈现出逐步被淘汰的趋势。目前公众注意力更多集中在游客违反规定方面。八达岭野生动物世界履行了告知的义务,女游客中途下车违背了和园方达成的契约。但是,贴警告标语、播放警告广播、喊话、签订责任书等,都不是强制措施,再加上游客的自我约束能力不同,无法从根本上规避安全风险。本次事件 一死一伤 的严重后果说明,游客的参观行为也是影响游园安全的重要因素之一。 另外,事件发生时,八达岭野生动物世界自驾区内,游客的自驾车游览路线与猛兽的生存活动区域是重合的。老虎的领地意识很强,在这种情况下,它们会认为人类侵犯了自己的领地,容易产生躁动情绪,防御、反击的几率大幅增加,游客受到伤害的可能性也随之增加。八达岭野生动物世界猛兽区改造后,道路两旁架设了电网,在一定程度上降低了安全隐患。 呼吁 政府部门应加强 野生动物园行业监管 针对此次事件,中国动物园协会理事彭真信呼吁野生动物园从业者应该加强自律,主动淘汰落后的运营管理模式。同时,野生动物园等作为特殊的旅游项目,兼顾野生动物保护、科普教育和休闲旅游职能。 北京市现存多家动物主题景区,并且仍有新增趋势,在此背景下,政府部门应加强涉及野生动物游览项目的整体规划,从野生动物保护和旅游服务等多层面加强监管,提高行业准入门槛,着力培育代表中国水平的野生动物保护机构和野生动物主题景区,重塑首都野生动物行业形象和首都旅游业形象。 本版文/本报记者 王斌

                      中新网10月1日电 10月1日15时,中国铁路北京局集团有限公司在微博发布消息称,京广高铁正定机场至石家庄间下行线接触网挂异物,导致部分列车晚点,铁路部门正在积极处置。 16时15分许,中国铁路北京局集团有限公司更新消息称,受大风天气影响,京广高铁正定机场站至石家庄站间供电接触网多处被挂防尘网,经铁路部门全力处置,防尘网已清除,列车运行秩序正在逐步恢复。中国铁路北京局集团有限公司官方微博截图。

                      本报北京8月23日电(记者姚晓丹、董城、周世祥) 北京市教委近日公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。《意见》指出,按照三年早知道的原则,2018级初一新生将实行新的中考改革方案,即初中毕业考试和高中招生考试两考合一,同时《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围,考试成绩以原始成绩和等级成绩呈现,淡化分分计较。 北京市教委相关负责人介绍,本次改革方案重点有三个: 首先,建立了初中学业水平考试制度。北京市将初中毕业考试和高中招生考试两考合一,减轻重复备考压力。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据,明确了初中学业水平考试的多重功能。 其次,《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围。考试将设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、艺术(音乐、美术)、综合实践活动中的信息技术和劳动技术12门科目。 再次,加强和改进初中学生综合素质评价。综合素质评价内容将主要包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。评价结果以《北京市初中学生综合素质评价报告册(试行)》的形式呈现,设A、B、C、D四个等级,引导学校教师树立正确育人观和质量观,促进学生全面发展。评价报告册及等级经公示后提供给高中阶段学校招生使用。 北京还将改革招生录取办法,探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;改革录取计分科目构成,适当给予学生自主选择和高中阶段学校自主招生机会;将普通高中招生方式整合为统一招生、校额到校、自主招生三类。 北京市育英学校校长于会祥表示, 走出 全科开考 的这一步可喜。客观地说,国家设置语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、艺术(音乐、美术)等12门科目,每一门科目都有独特的育人价值,每个学科在学生的成长过程中,都不可或缺,承担着非常重要的育人任务。但是,由于种种因素,长期以来在中考科目中,更多地偏重了语文、数学、英语、物理、化学等科目,学生的全面发展受到影响。 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,新方案减少了考试次数,师生都不必为两次考试做两次准备,少一次准备就会减少很多压力;另一方面,方案兼顾 两考 要求, 坚持全开全学、全科开考,引导学生扎实学习每门科目,全面提升义务教育阶段育人质量 ,减少了学生为选择科目而又很难确定自己的优势潜能产生的焦虑。 北京师范大学教授辛涛认为,在 全科开考 的同时,本次改革使学生可以发展兴趣爱好、突出学业特长,实现有个性的发展。学生在历史、地理两门和化学、生物两门中各择优选择1门纳入总成绩,也体现了文理兼顾的原则,防止学生过早出现 偏科 问题。

                      中新网10月19日电 据公安部网站消息,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨17日在公安部党委扩大会议上表示,把巡视整改工作作为重大政治任务来抓,确保中央巡视组提出的整改意见不折不扣地落实到位。他强调,全面彻底肃清周永康流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。 中央第十四巡视组10月15日向公安部党委反馈专项巡视情况后,公安部党委立即研究整改意见,并于16日召开部党建工作领导小组会议进行专题研究,制定整改方案、明确任务清单。党委扩大会研究了巡视整改方案。 郭声琨指出,中央巡视组对公安部党委进行专项巡视,是对公安部党委的一次全面 政治体检 ,充分体现了党中央对公安工作的高度重视、对公安部领导班子和公安队伍的关心关怀。中央巡视组指出的问题一针见血、切中要害,提出的意见和要求明确具体、切合实际,公安部党委完全赞同、诚恳接受。部党委和部机关各级党组织要坚持问题导向、贯彻整风精神,直面问题、动真碰硬,以只争朝夕的精神,采取坚决有力的措施,切实抓好整改落实。 郭声琨强调,要加强组织领导,成立部党委巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作。巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。部党委要把整改主体责任作为全面从严治党责任的具体化,坚决把自己摆进去,我要负起第一责任,带头抓整改、抓落实;班子成员要在做好自身整改的同时,扎实抓好分管部门的整改工作。部直属机关各单位党组织和领导干部要真正负起管党治党责任,一级抓一级,层层明确责任,层层抓落实。 郭声琨要求,要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,充分发挥党的领导核心作用,确保习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于政法公安工作的决策部署落实到位。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守政治纪律和政治规矩,深化对周永康问题严重性、危害性和肃清其流毒影响重要性的认识,全面彻底肃清周永康流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保 刀把子 牢牢掌握在党和人民手中。 要坚持突出重点、立行立改,将问题逐条细化分解,逐项明确责任领导、责任单位和整改时限、具体要求,列出时间表、路线图、责任书,解决一个、销号一个、巩固一个,做到条条有整改、件件有着落。要坚持边查边改、边改边建,深挖根源、举一反三,着力健全制度、完善机制,不断加强和改进党的建设,切实把全面从严治党的要求落到实处。 要坚持统筹兼顾、整体推进,把整改工作与深化 两学一做 学习教育紧密结合起来,与做好当前各项公安工作紧密结合起来,与全面深化公安改革、大力推进 四项建设 紧密结合起来,与加强和改进公安队伍建设紧密结合起来,进一步激发广大公安民警的工作热情,确保各项安保维稳任务顺利完成。

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                      新华网武汉10月23日消息,有的地方套取补助金达百万元,问题延续10年之久;有的地方已死亡多年或者搬迁后 查无此人 的,名字都出现在退耕还林补助名单中 近期,湖北纪检监察机关对部分地区虚报冒领退耕还林补助资金问题进行查处。 退耕还林的补助金领取为何频频出现 影子人 ?巨额补助究竟去哪儿了? 新华视点 记者进行了跟踪调查。 死人仍领补助款,有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝 近期,湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现,部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。 竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映,一些已经死亡多年和早已外迁的人,名字居然出现在了政府网站的公示名单里。对照政府部门公布的一份兵营镇退耕还林现金补助公示明细表,一位徐姓村民称: 稍微看了一下,就有110多个存在问题。 纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对,发现这些人的户籍状态一栏确实显示 死亡注销 。 套取退耕还林补助款的现象并非个案。湖北省纪委常委、新闻发言人毕春群介绍,今年4月至8月,湖北省纪委在前期试点的基础上,组织全省114个县、市、区运用大数据对2014年至2015年退耕还林等多项惠民政策落实情况监督检查,共查实涉及违规资金6.02亿元。 保康县纪委今年6月至7月曾成立7个调查小组,对省纪委交办的关于省审计厅对退耕还林资金专项审计中发现的问题线索进行核查。先后核实问题线索25件,立案查处套取退耕还林补助资金21人,其中涉及林业管理人员6人、农村党员干部15名,退缴2013年、2014年退耕还林补助资金583991元。 虚报冒领的退耕还林补助资金往往数额不菲。湖北省谷城县纪检监察机关会同审计部门对全县2013年至2015年9月退耕还林专项资金进行检查审计,发现23个村虚报冒领、套取国家退耕还林补助资金112.57万元,9名国家机关和事业单位党员干部虚报冒领、套取退耕还林补助资金43.44万元。 冒领的补助资金部分被个人鲸吞截留,也有部分用于报销集体吃喝。湖北省纪委办案人员透露,从2004年起,10年中,罗田县匡河镇邹家冲村原党支部书记、村委会主任张意平单独或伙同村委会副主任左自强、村妇女委员兼报账员周荣珍,采取虚报、冒领等手段,骗取、侵吞国家退耕还林补助、集体部分生态公益林补助等资金共计9.2万多元,其中张意平分得4.3万多元,左自强分得1.2万多元,周荣珍分得近3.7万元。 在秭归县九畹溪镇槐树坪村,查出虚报冒领套取退耕还林、生态公益林补助资金3.79万元,这些资金部分被用于招待开支。时任该村党总支书记、村委会主任王太江等4人受到党内严重警告处分。 人员 无中生有 、地块 偷梁换柱 ,两本账应对检查 记者调查发现,在套取补助资金案件中, 无中生有 偷梁换柱 等行为猖獗,部分地方甚至炮制了两本账应对监督检查。 无中生有,虚列人员套取资金。在湖北省建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用 李平 刘元 等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。近12年来,他们共计骗取退耕还林补助49万余元,其中三人私分68400元,其余资金账外用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。 除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的 影子人 。纪检监察机关透露,以上述兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。 偷梁换柱,不符合条件地块也申领补助。按照相关规定,集体林地不能享受退耕还林补助,为了多获取补助资金,有些人也动起了心思。 2013年至2015年,谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地,以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报,套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。 也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成,利用虚假承包合同办理林权证,骗取国家退耕还林补助款。近期,刘习成受到开除党籍处分。 两本账应对监督。湖北纪检监察机关调查发现,为冒领退耕还林补助资金,部分地方准备了两本账。竹溪县兵营镇的两本帐中,一本用于多虚列人员上报,以套取更多资金;另一本账自己掌握,用于实际发放补助,从中套取资金。 有干部将已查实的问题瞒天过海,专家建议追责与追钱并重 记者查询发现,《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》中关于补助政策与资金管理明确规定:政策兑现应严格遵循先验收、后公示、再兑现的程序。县级林业、农业部门在验收并公示无异议后,应及时将验收结果函告县级财政部门,由财政部门负责在2个月内兑现。 制度明晰,落实却打了折扣。纪检监察机关查处的诸多案例显示,申报时,部分镇村干部没有严格遵照要求;作为把关的验收环节,多地的林业、农业部门并没有进行实地核验;财政部门在兑现资金时,也没有仔细比对公示名单与实际资金发放名单是否存在差异,使得报、领两本账问题长期存在。 干部失职、渎职更令虚报冒领有恃无恐。2016年6月,谷城县城关镇核查专班工作人员郭光华在核查谢家营村以村干部名义套取2012年至2014年国家退耕还林钱粮补助资金问题线索时,不正确履行职责,将本已查实的问题线索改为查否,作出了与事实不符的核查结论。 近日,湖北省林业厅党组书记、厅长刘新池参与2016湖北媒体问政活动时坦言,出现虚报冒领,林业部门有责任,下一阶段,将加强干部队伍的能力建设、作风建设,着力提高信息化管理水平,并强化监管力度。 毕春群建议,监督追责要不断探索新手段,湖北将运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查,实现科技反腐和精准监督。惠民资金申报、发放过程中,所涉及的领导干部、财政供养人员、村干部是监督检查的重点人群。 湖北省社会主义学院教授桂汉良说,虚报冒领国家补助的行为,不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。

                      长沙市三门峡黄河公铁两用大桥合龙 大天鹅栖息地无恙 新华社北京10月1日电(记者齐中熙)1日上午,随着最后一片钢桁梁顶推到位,我国在建最长重载铁路 蒙华铁路关键控制性工程三门峡黄河公铁两用大桥正式合龙。就在大桥不远处,天鹅湖国家城市湿地公园碧波荡漾,正在静静等待每年一度大天鹅的归来。 记者从中国铁建股份有限公司获悉,三门峡黄河公铁两用大桥不仅承载着蒙华铁路,还是运(城)三(门峡)铁路、运三高速公路跨越黄河的共用桥梁,承载要求高、技术难度大、施工工期紧。这样一个 大块头 不仅 力托千钧 ,创造了世界顶推长度最长(1142.5米)、顶推重量最大(4.3万吨)、设计荷载最重的连续钢桁梁桥等三项世界纪录,还要在施工中呵护大天鹅的栖息越冬地。 据负责施工的中国铁建大桥局副总工程师、三门峡黄河公铁两用大桥项目经理李庆丰介绍,大桥位于黄河三门峡库区横跨黄河主河道,分别穿越国家级、省级自然保护区和黄河中游国家级水产种质资源保护区,并且紧邻三门市生活饮用水水源地。在大桥下游百米处,就是国家4A级旅游风景区 天鹅湖国家城市湿地公园。每年10月至次年3月,数以千计的大天鹅在这里栖息过冬。 大桥施工设备多,钻机、塔吊、运输车辆产生的噪音会对鱼类产卵洄游、鸟类栖息产生破坏性影响。为此,施工过程中严格执行噪音标准,昼间低于70分贝、夜间低于50分贝,专人定时检测。 中国铁建大桥局项目书记莫春义告诉记者。 李庆丰说,大天鹅非常胆小、敏感,本来大桥为了美观涂装定了橘红色。但有专家提出,色彩过于艳丽容易刺激大天鹅。后来,经过反复比选,大桥最终采用了 天空蓝 这一相对柔和的颜色。 据当地有关部门统计,自2015年大桥施工以来,大天鹅每年在公园的总体分布基本没有变化。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      原标题:环保部查石家庄污染原因时受阻 来源:中国青年报 本报北京11月13日电入秋以来,由于PM2.5浓度始终在高位徘徊,石家庄已经成为京津冀污染最重的城市。而当环保部急派督察组对该地污染原因进行调查时却遭遇企业阻扰。 环保部有关负责人今天介绍说,10月1日之后,中国环境监测总站的数据显示,石家庄始终是京津冀区域内污染最为严重的城市,PM2.5浓度均值比第二重的城市保定高出18%左右,比这一区域13个城市的平均值高出近60%。 为查明原因,环保部派出3个督察组对河北省石家庄、沧州、衡水等地市开展专项督察。督察组在定州市华茂水泥制砖厂检查时遭遇企业负责人阻挠。 督察组发现,该企业未按照应急预案要求实施停产,水泥罐车频繁出入厂区,生产环节无组织排放严重,抑尘措施不足,厂区门口两侧道路扬尘十分严重。目前,该企业负责人已被刑事拘留。 此外,督察组还发现,石家庄市行唐县小塑料行业密集,部分小企业细颗粒破碎机械无除尘措施,冒黑烟现象突出,粗颗粒破碎环节循环水 跑冒滴漏 严重。当地还有数家小塑料作坊无任何环保设施。 除了企业超标排污,石家庄市及周边地区焚烧垃圾和秸秆问题突出。

                      超薄塑料袋在山西将面临禁售;鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,实现厨余垃圾单独收集、循环利用;包装物、废旧家具、废旧纺织品等,将探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式 9月25日,记者从省政府获悉,《山西省 十三五 循环经济发展规划》出台。 十三五 期间,我省将重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个循环经济备选项目,总投资945.43亿元。 重点实施85个循环经济项目 十三五 期间,我省将围绕循环经济发展的主要任务和工作重点,以项目建设为支撑,重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个项目。 记者了解到,85个循环经济备选项目总投资945.43亿元,其中:工业类项目49个,投资846.94亿元;农业类项目20个,投资29.96亿元;服务业类项目5个,投资37.69亿元;社会领域类项目11个,投资30.84亿元。 项目的实施将会对山西省循环经济发展起到重要的引领支撑作用。通过实施循环经济项目,不仅可使山西省产业结构趋向合理,产业发展的质量和效益得到显著提升,而且项目的引领也会使山西省的转型发展和生态文明建设提升到一个新的高度。 省政府相关负责人表示,循环经济项目的实施将以发展经济、转型跨越和促进就业并举,既能为城镇化建设提供充足的资金保障,又可为农村转移人口创造大量稳定的就业机会,使城乡居民的生活水平不断提高。预计到2020年末,项目实施将可带动新增就业岗位40万个,间接带动就业100万人。 十三五 期间,我省将在农业、工业、服务业各产业,城市、园区、企业各层面,生产、流通、消费各环节培育一批示范典型,推动循环经济规模化、效益化发展;在污染问题突出、资源利用潜力巨大的重点行业、重点领域,加快循环经济关键技术和共性技术研究应用;坚持典型示范和点面结合,动员全社会的力量参与循环经济建设。 建设旧衣服回收通道和平台 十三五 期间,我省将积极发展居民和家庭服务中的循环利用。鼓励开展旧衣服回收,将旧衣服经过整理和臭氧、紫外线消毒后,进行旧衣捐赠,或将部分易拆毛衣经整理消毒后重新编结利用,或采用纤维化重新进行开松处置,循环利用加工成毛、棉纺织品。 丧失二次利用的旧衣服、鞋、包等,按照不同质地、颜色进行加工再利用为汽车装饰材料、建筑保温材料以及传送带、毛毡、农业大棚材料、保温袋、工业填充料等。 与此同时,我省还将加强建设旧衣服回收通道和平台,推进随群众消费质量上升而带来的家装家居、生活用品的更新换代,建立废旧家具回收再利用产业链,开发生产木板、木塑产品,促进木质材料循环利用。 鼓励发展节能、绿色商场,开设绿色产品销售专区、专柜等,提高绿色商品供给水平。 加强零售批发企业对废弃包装物、废弃食品、垃圾等进行分类回收。鼓励采用以旧换新的方式回收废旧商品。禁止销售使用超薄塑料袋,推行塑料购物袋有偿使用。 健全生活垃圾回收体系 今后,我省将进一步健全生活垃圾回收体系。《规划》指出,将在城市逐步建立垃圾分类、密闭运输、集中处理体系,社会和家庭推进垃圾分类排放,鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,建立高水分有机生活垃圾收运系统,实现厨余垃圾单独收集、循环利用。 在农村依据村庄分布、经济条件确定农村垃圾收运处理方式,行政村建立垃圾集中收集点,配备收集车辆,改造和停止露天垃圾池等敞开收集场所、设施。鼓励村民自备垃圾收集容器。乡镇建立垃圾转运站,相邻乡镇可共建共享。 鼓励再生资源利用企业与再生资源回收企业合作建立再生资源回收点。推进冰箱、空调、洗衣机、电视机、电脑等废旧电器电子产品、报废汽车的规范回收和有效监督。 创新回收方式,推进包装物、废旧家具、废旧纺织品、废铅酸电池等回收,探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式,推进建立废弃含汞荧光灯、废温度计、废农药包装物等危险废弃物回收体系及资金机制,支持建立区域性废弃荧光灯等专业化回收处置设施。 优先发展绿色、快速公交 十三五 期间,我省将引导采用绿色环保型交通工具。 加快淘汰黄标车及老旧车,优先发展绿色、快速公交,加大自行车和人力车的投放和管理,推进公共交通系统的优化发展,提升公共交通出行分担率,降低交通活动对环境品质的危害。 推行使用电动汽车,实现煤电优势转化为人民群众的消费红利。鼓励新增出租车、公交车、旅游车、清洁车优先选购使用节能和新能源车辆,促进传统交通工具向节能清洁型交通工具更新。 倡导绿色出行。《规划》指出,将引导居民外出优先采用公共交通、自行车和步行方式,少开私家车。倡导乘客运用手机软件、电话预约、发送短信等多种 打的 方式。采用回归自然、返璞归真的交通方式,提高道路及城市空间的使用效率。 太原不锈钢产业园区2020年将实现循环化改造 十三五 期间,循环化改造将成我社工各类产业园区建设的重要内容。《方案》指出,到2020年,国家试点的太原不锈钢产业园区完成循环经济标准化体系建设,实现循环化改造。省级重点推进的循环化改造示范园区取得明显成效。 国家试点的太原不锈钢产业园区将围绕不锈钢加工产业链,建立健全覆盖节能、节水、节材和废物循环再利用、资源利用等方面的循环经济标准化体系,重点突出流程循环标准化和共享设施标准化,完善园区循环经济管理体系,推进循环化改造。 省级循环化改造园区将重点推进:交城经济开发区优化产业的功能布局、跨界与清徐加工产业链接的循环化改造工程;孝义经济开发区集聚焦化产能、延伸焦化产延伸焦化产业链、开展污染物集中治理的循环化改造工程;同煤塔山矿地联合循环、产业链循环链接、资源 吃干榨净 循环化改造工程;绛县经济开发区企业间相互融合、产业链首尾闭合、资源深度加工的循环化改造工程等。 晋城、孝义将成为国家级循环经济示范市 十三五 期间,我省将深入推进晋城市及孝义市国家级循环经济示范市创建工作,加快永济市、洪洞县、介休市、孝义市、清徐县5个省级循环经济示范市建设。 与此同时,还将加快朔州市及浮山县国家资源综合利用 双百工程 示范基地建设,重点围绕粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣、共伴生矿、尾矿等工业固体废物及生产过程中产生的可利用废气、废水、余压、余热等进行综合利用,建设一批资源综合利用示范项目,培育扶持一批资源综合利用技术研发中心、中试基地,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用技术和产品。 再生资源回收体系试点方面,将重点推进国家级试点城市太原、大同、晋城和省级试点城市朔州、长治、临汾、阳泉再生资源回收体系建设。 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范试点方面,将重点推进太原、大同、晋中3个国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程建设。 国家生态文明先行示范区建设方面,将推进娄烦、芮城、平鲁、孝义创建国家生态文明先行示范区工作,在生态文明建设评价考核、健全生态补偿机制等多个方面开展先行先试,为全省深入推进生态和经济协调发展积累经验。 循环经济示范企业方面,将在开展循环经济企业试点的基础上,总结试点经济,选择山西潞安矿业有限责任公司、太原钢铁有限公司等10家企业开展省级循环经济示范。通过典型模式的引领带动,促进循环经济形成较大规模和深入发展。

                      央视网消息 :国庆假期,总有一些人在岗位上坚守。 在我国的西沙群岛,几十年来,一代代守岛官兵,如同钢钉一样矗立在祖国南海,用青春和热血守护着蓝色海疆。 远离祖国大陆,每一次升国旗仪式,对于琛航岛官兵来讲,都意义非凡。海军西沙某水警区琛航岛教导员张启来 海军西沙某水警区琛航岛教导员张启来 :它不仅仅是一种主权的象征,我们琛航岛又称英雄岛,我们琛航岛有着18位西沙海战中牺牲的烈士,在此长眠,国旗升起的地方代表着我们祖国的地方。 没有七分英雄胆,休上中建白沙滩,这是我们对中建岛的第一认知。中建岛,位于西沙群岛最南部,守岛官兵曾被中央军委授予 爱国爱岛天涯哨兵 荣誉称号,这里最初没水没电没植被,被当地称为南海戈壁滩。1975年,第一支7人小分队毅然历经千辛万苦来到中建岛。海军西沙某水警区中建岛副营长范期宏 海军西沙某水警区中建岛副营长范期宏 :他们登上这座岛的第一件事,就是竖一根旗杆,把国旗升起来。在我们这个岛上竖上我们的主权碑,上面写着中华人民共和国领土中建岛。 1982年,中建岛种活了第一颗椰子树。今天,这里迎来了一片绿洲。 海军西沙某水警区中建岛班长郭丹阳 :(台风)因为有风暴潮,毁了一批(植被)建设一批(植被)。现在植被变得这么好,都是一年存活一点点,一点点积累下来的。 在茫茫的白沙滩,除了绿色,还有一幅鲜艳的五星红旗和祖国万岁。这是岛上官兵耗时十余天用数万颗海马草栽种而成,远离祖国大陆,这里的国旗,是他们对家乡,对亲人相思最好的寄托。2011年,范期宏突然接到父亲病危的消息,当时由于寒潮,海面上刮起6、7级大风,让范期宏根本没有办法下岛。 海军西沙某水警区中建岛副营长范期宏 :没有看上父亲最后一眼。我不知道他当时是不是很怪我。当我们穿上这身军装的时候,这种对父母的那种孝只能放在第二位,我们站好岗,站好祖国南大门,那是我们的职责所系。

                      近日,网传一封举报信称,江西南昌市高新区检察院 职务犯罪科副科长 徐林保及其家人名下共有房产300多套。对此,南昌高新区检察院25日回应称,该院已成立调查组,决定徐林保停职接受调查,而徐林保的职务也不是副科长,只是有编制的普通工作人员。 一个地方检察院的普通工作人员,竟能手握百套房,这瞬间引爆了舆论场,网友纷纷称徐林保为 房公 。特别是在中央 八项规定 和反 四风 持续推进,房价高企而经济下行压力大的当下,公务员 房公 的横空出世,撩动了公众敏感、脆弱的那根神经。人们自然想知道,公务员名下如此巨量的房子,来源是否干净正当?有多少真是 贷款炒房 和 经商所得 ?又有多少是利用职权影响力谋取不当利益而得?对舆论高度关注的 房公 事件,当地检察院一方的介入调查,能保证整个调查的公正与公信吗? 人们的追问不为别的,只为尽早查清事件真相,给举报人和被举报人以及社会公众一个交待。目前来看,很难断定徐林保的这些房产是不是都 有问题 ,但明显有一些细节值得追问,这也是调查应该侧重进行的方面。 其一,徐林保即使是再普通的工作人员,也是国家公职人员,理应带头遵纪守法,加强对自己及其亲属行为的约束。今年4月,中组部、司法部等四部门联合印发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,要求国家工作人员要带头尊法学法守法用法。但徐林保女婿却被指打着徐林保的名义,先后向多人借款上亿元,债主们联系不上女婿,向徐林保追债被拒绝。无论如何,这都谈不上带头尊法守法了;从法律角度而言,相关行为是否涉嫌诈骗,也有待调查认定。 其二,徐林保是否涉嫌招摇撞骗和利用职权影响力谋取不当利益?据相关报道, 网帖称,2014年徐林保与女婿龙跃武以合伙做生意及联合开发项目为幌子,称徐林保是某检察院检察长。 徐林保明明是检察院的普通工作人员,却被指声称为 检察长 ,这是否属实;倘若调查认定属实,则涉嫌招摇撞骗。退一步来讲,即使徐林保对此并不知情,其亲属的此种行为,也可能涉嫌《刑法》第三百八十条规定的 利用影响力受贿罪 。 其三,徐林保是否涉嫌违规从事营利活动或插手谋取利益,同样值得追问。徐林保先是下海经商,后回归体制内。而网曝其妻是江西一公司的法定代表人和总经理,并一直从事房地产投资。其女婿一直在商场打拼,并利用徐林保名下的房产作抵押谈生意。这么多年以来,徐林保是否对其妻子和女婿的行为知情,有无参与其中或幕后为他们出力,不能听其自说自话,需要一查到底。 当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。 公职人员就要有公职人员该有的模样,就要 清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官 。这对任何一个公职人员来说,是一种最低限度的要求,同时也是最好的保护。《公务员法》第53条第14款规定, 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为:从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。 可以说, 房公 事件再次向公务员敲了个警钟,务必牢记 选择从政就不要在从政中发财,选择发财就去合法发财 的叮咛。 在全面从严治党的大背景下,调查 房公 事件,更是不能等不能拖不能瞒。当然,人们也不能先对徐林保做有罪推定,只要真是其合法所得,应该还其清白。不过当前,南昌高新区检察院必须主动扛起主体责任,协调检察院、纪检监察和人事等多部门联动,尽快开展深入全面的调查,并主动、及时向社会公布相关案情和信息。面对 舆论爆点 ,地方政府要有科学正确的姿态,而不能老是被舆论 挤牙膏 ,任其形成消解政府公信力的 舆论危机 。

                      袁帆接受采访的画面 债权人供图 原标题:南京一互联网新星企业老板举家失联 记者 孙玉春 一家看似蒸蒸日上的互联网企业,有一定的知名度,有上百名员工,却在一夜间发生巨变!10月24日,众多南京汉恩数字互联文化股份有限公司的投资人、债权人发现,该公司老板袁帆、高媛夫妇已经悄悄出境,公司员工和投资人目瞪口呆。一个多月过去了,他们却没有任何消息。 南京汉恩被誉为南京互联网领域的新星,曾在2014年和2016年被两家上市公司先后列为重组对象,准备巨资收购。但是在10月11日,上市公司联创光电发布公告,暂停对于南京汉恩的重组进程,10来天后,汉恩老板举家失联。目前,南京警方已经关注此事。 失联 好好一个公司,说没就没 南京汉恩数字互联主营业务主要分为两个板块:全息多媒体数字互动展示内容制作和移动开发运营。该公司的全息展示技术据称能达到裸眼3D的效果。 南京汉恩的办公地点位于山西路世贸中心大厦A2座24层,11月22日,现代快报记者来到世贸中心大厦,发现到24层的电梯楼层按钮已经关掉无法停靠。物业人员称, 汉恩出事了。公安部门要求找公司的人到鼓楼派出所登记。 在记者获取的该公司员工群聊记录中,有这样的描写: 一早开会开得好好的,突然警察就进来了。 股东、债权人全冲到公司里了,然后就是冻结公司资产,公安来贴封条 好好一个公司,说没就没。 老板夫妇飞往德国,目前失联 现代快报记者从南京汉恩部分债权人和股东处了解到,该公司实际控制人为袁帆、高媛夫妇,公司最高峰曾有员工200多人。 据债权人告诉记者,袁帆夫妇拥有德国护照,经过他们调查,袁帆夫妇是在10月22日一大早飞往香港的,并且已在24日飞往德国,目前处于失联状态,除了袁帆夫妇和两岁的孩子,袁帆的母亲也同机离开。 另外,位于南京原白下高新技术园区的汉恩数字文化创意产业园两幢高楼尚未封顶,下一步不知如何处置,施工方被拖欠巨额工程款。 鼓楼警方:正在关注此事 现代快报记者了解到,目前不少债权人和投资者等已经向警方报案,认为袁帆夫妇涉嫌欺诈,此外相关资金是否已经汇到境外,通过什么途径也有待查清。 就此,现代快报记者联系了南京鼓楼警方,警方表示已经了解此事,正在做进一步调查的相关工作。 揭秘 距离被上市公司重组终止才10来天 南京汉恩数字互联在资本市场的名气也许更响一点。最近资本市场关于该公司的消息就是:在10月10日晚间,上市公司联创光电(600363)发布公告,宣布终止资产重组事项。 对于重组终止的原因,联创光电表示是由于 近期部分行业跨界重大资产重组的监管政策趋严、受宏观经济影响南京汉恩数字互联文化股份有限公司拟调整其未来产品的发展方向、交易各方对估值及交易方案的调整未能达成一致 。 根据此前的公告,联创光电于2016年2月22日起停牌策划收购事项,拟以发行股份结合现金支付的方式收购汉恩互联。5月20日,公司发布董事会决议确定了本次交易方案为:拟发行股份及现金购买汉恩互联65%股权,价格为4.68亿,非公开发行股份的发行价格为12.75元/股。而对整个汉恩数字互联资产100%股权收益法估值达到72047.68万元。 此次重组中,袁帆、高媛、凯亚投资(袁帆夫妇控制公司)曾共同承诺,公司2016年、2017年、2018年各会计年度实现的扣除非经常性损益后的净利润不低于5500万元、6600万元和7600万元。 而在2014年,南京汉恩还成为金刚玻璃(300093)的重组对象,该年7月,金刚玻璃发布重组预案,公司拟以 定增+现金 的方式作价5.06亿元收购汉恩互联100%股权。但2015年5月12日,公司发布公告宣称,公司5月8日召开的董事会审议决定终止重大资产重组项目。

                      央广网北京2月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,昨日起,京津冀和周边地区迎来新一轮重污染天气过程。目前,多地已立下今年的治霾 军令状 。北京重申,今年力争将PM2.5浓度在控制在60微克/立方米左右。2017-02-14 新闻和报纸摘要全文>>> 中国环境监测总站预报分析员王威:14、15两天因为整个区域会系统性转向偏南风,估计北京、天津都会出现较为严重的污染过程。16日凌晨开始,冷空气会自北向南影响京津冀,估计一天就可以把河北包括山东的污染物清除干净。 在各地陆续公布的政府工作报告中, 治霾 成为北方地区各省市一致的关键词。北京重申了 2017年细颗粒物年均浓度力争控制在60微克/立方米左右 的目标。天津表示将继续关停淘汰落后企业100家。河北则承诺,今年PM2.5平均浓度下降6%以上,并明确要求污染严重的市县,要制定大气环境质量限期达标、城区工业企业调整退出、散煤治理等规划。环保部大气司司长刘炳江表示,今年将更加关注冬季污染减排。 刘炳江:摆在首位的是错峰生产,冬天要把老百姓采暖刚需增加的污染排放量,通过工业企业的压减污染压下来,错峰的力度和广度都会更加明显的增强。对产业结构调整的问题,包括钢铁、玻璃和水泥,在传输通道的城市尽可能提前完成。 环保部还透露,目前我国已经设置国家、省、市、县四个层级的5000余个监测站点,并在京津冀及周边区域20个城市布设超过70个超级站点,将有效开展大气污染成因分析和应急措施效果的评估。

                      北京网约车新政正式征求意见,对于车辆和人员有了明确限制,需为京人京车。网约车车辆应符合载客运输服务的基本条件。须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车,车身张贴网约车专用标识。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年,车辆经营权不得擅自转让。网约车驾驶员应符合网约车驾驶员资质条件。须为本市户籍、取得本市核发的驾驶证件,年龄男60岁、女55岁以下,身体健康,申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为,未被列入出租汽车严重违法信息库等。申请接入网约车平台的个人及名下车辆,必须取得网约车驾驶员和车辆资质,且名下没有其他的巡游车和网约车,并驾驶自有车辆提供网约车服务。网约车通过网络预约方式提供运营服务,不得巡游揽客。 10月8日,上海市有关部门正式对外发布了网约车新规细则草案,征求社会公开意见。 按照新规草案,上海网约车需沪籍、沪牌,新规还对驾驶员、车辆准入等作出了明确规定。 为确保发生责任事故或者服务纠纷后,依法依规追究网约车平台公司责任,保障消费者合法权益。 网约车平台公司必须具备相应的线上线下服务能力,本次若干规定增设了以下条件:一是非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构。二是网络服务平台应接入上海市交通行政主管部门行业管理平台。三是在上海市有注册车辆和驾驶员数量相适应的办公场所、服务网点和管理人员。四是应投保成年人责任险。 按照新规,上海网络预约出租汽车与巡游出租汽车实行差异化经营。为确保网约车为乘客提供预设安全、舒适的个性化交通服务,除符合暂行办法设定的条件外,新规增设了以下条件: 从绿色角度考虑,应充分考虑道路承载能力与环境容量条件等影响因素,在坚持公共交通优先发展的前提下适度发展网约车。为此增设了网约车应在本市注册登记, 机动车排放标需达到国五以上的排放。 从安全角度考虑,车辆应通过营业性车辆环保和安全性能检测,应投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险,应安装符合标准的固定式车载卫星定位方式。并且数据信息接入行业监管平台,同时安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置等。 从舒适角度考虑,车辆的轴距应达到一定的标准。其中网约车为燃油车辆的,轴距应达到2700毫米以上;为新能源车辆的,轴距应达到2650毫米以上。 关于网约车驾驶员的资格条件,在国家暂行办法设定驾驶员条件的基础上,本市网约车驾驶员应具有本市户籍的条件。 同时为保障车辆运营安全、乘客人身财产安全,本市网约车驾驶员应持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。自申请之日前一年内无驾驶机动车发生五次以上道路交通安全违法行行为,自申请之日前五年内,无被吊销巡游出租汽车从业资格的记录。截止申请之日起,无五次以上道路违法行为逾期尚未接受处理的情况。 关于网约车的经营行为,为维护公平的市场环境,保障乘客和驾驶员的合法权益。网约车实行市场调节价,网约车平台公司应当严格执行明码标价的规定。 是关于加强监督管理,为加强对网约车经营服务行为、服务质量的监督,除按暂行规定的条款实施监督外,本市应建立联合多部门监管机制,通过服务质量考核、信用管理、行政处罚等手段加强监管。(央视记者陈雯 梁志玮 王殿甲)

                      10月14日,北京地区发布霾黄色预警、空气重污染蓝色预警、大雾黄色预警仨预警共存状态,空气相对湿度已接近饱和,全市大范围能见度在1公里左右,局地不足500米,出行务必注意交通安全及健康防护。北京城区被雾霾笼罩能见度低,不少市民佩戴口罩出行。 连续几天,北京雾霾已是黄色预警,10月14日依然不见好转。而这几日, 中国军方介入治霾 成为一个热点新闻。 新闻缘起是:解放军防化学院院长呼小平少将在中国国际展览中心,发布了 全国空气质量高分辨率预报和污染控制决策支持系统(NARS,简称呐思系统) 。这个系统在对 阅兵蓝 进行实例模拟后得出结果,北京举办大型活动,北京及周边省市排放企业并非都要停工、停产,只需要控制相关区域不多的可控排放源,就可以得到与 阅兵蓝 同样的效果,大幅降低控制代价。呼小平说,呐思系统是探索军民融合发展路子的有效尝试,它的精准治霾技术方法体系,是在防化学院核生化危害预测与控制理论、方法和技术基础之上开展的,因此提出 军民融合、精准治霾 。 分析认为,在很多治理办法都不见大成效的情况下,这或许为我国治霾提供了一个新的思路。 随后,科技日报记者采访了这一系统研发团队领军人物黄顺祥研究员。据他介绍,呐思系统团队由解放军防化学院牵头,中国科学院大气物理研究所、北京大学、国家气象中心和北京一家科技公司等单位联合组建。 近年来,防化学院在新理论和新技术的创新性研究中取得了突破性成就,特别是在核安全、化学安全和生物安全领域,很多研究均代表了中国最高技术水平。 呐思系统的核心技术,来源于核生化危害预测与控制技术。 黄顺祥说, 大气污染控制与核生化危害控制在理论上是相通的。 当治霾成为中国公众关注的焦点后,长期研究核生化的黄顺祥发现,其实核生化的一系列预测和控制通用技术,可以用来突破雾霾防控的难点。 今年,黄顺祥团队成功申请了我国首批国家重点研发计划 大气污染成因与控制技术研究 重点专项 大气重污染综合溯源与动态优化控制研究(青年项目) ,结合前期研究成果,发展建立起了呐思系统。 你是科技日报记者,我就从技术层面给你们讲讲。让更多读者能从专业上理解。 黄顺祥介绍说,大气污染应急控制的核心问题,是如何在不利扩散的天气条件下采取恰当的调控措施,使其在到达控制目标的前提下控制代价、环境效应和社会效益整体效果最佳;本质问题是在扩散条件约束下提出一套对污染源的调控方案,涉及到排放源、气象场预报、空气质量预报、污染溯源、污染控制的经济代价、社会效益和环境效应等内容。其中,排放源又可分为常规污染源和非常规污染源两类。常规污染源可以通过更新排放清理实现;而非常规污染源(突发大气环境污染事故和非法排放污染源),通常需要通过源项反演得以实现。 黄顺祥告诉科技日报记者,目前,呐思系统除了可以提供数据综合管理、气象场预报、空气质量预报等常规功能外,首次实现了大气污染高分辨率网格化溯源和动态优化控制两大功能。应用伴随算子原理,计算造成目标区域大气污染的各排放源贡献率,从而实现从受体到源的逆向溯源。基于大气污染溯源结果,对污染源贡献的敏感性分析,给出基于网格化(分辨率1 3km)的不同区域、不同时段各种排放源对控制点的污染贡献比例和主要污染源贡献率排序清单,为大气污染动态优化控制提供基本依据。 大气污染动态优化控制,一方面受气象过程、污染过程等自然规律的约束,另一方面要将污染控制这一人类活动反映到对污染过程的影响中,而自然控制论正是自然环境的自控行为与人工调控的机理以及人工调控的理论、方法和技术。黄顺祥说,呐思系统应用自然控制论指导思想, 通过空气污染控制的经济代价、社会效益和环境效应评价模型,建立重污染形成条件、调控和效应三者之间的关联机理,实现了天气尺度重污染调控定量化。通过大气环境监测、排放源管理、敏感性分析、大气污染调控成本和社会环境效益等多项技术和方法,形成天气尺度重污染动态调控优化方案。 黄顺祥强调,要实现具体区域污染天气的精准溯源和动态优化控制,还需要将该区域的排放源、社会、经济等相关数据与呐思系统进行融合,通过管理部门制定对应的调控措施,并在重污染天气过程中执行这些措施才能取得良好效果。 另据科技日报记者了解,呐思系统团队以成员单位中的青年为骨干,黄顺祥就是这一批青年科学家的代表;而著名气象学家、中国科学院院士曾庆存全程参与研究指导,并担纲技术顾问。

                      在公安部统一指挥下,由北京市公安局立案侦查的 e租宝 案件已于8月14日侦查终结。目前,警方共冻结涉案资金逾百亿元,查封、扣押涉案现金折合人民币约3亿元、黄金制品约18.7万克以及房产、珠宝、股权、车辆、直升机、办公用品等一批涉案财物。 11月23日,记者从北京市公安机关获悉,在公安部的统一指挥下,由北京市公安局立案侦查的 e租宝 案件已于2016年8月14日侦查终结,丁宁等26名犯罪嫌疑人因涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款等罪被移送检察机关审查起诉。 经查,2014年7月以来,犯罪嫌疑人丁宁、张敏、丁甸利用安徽钰诚融资租赁有限公司、金易融网络科技有限公司、安信惠鑫金融信息服务有限公司等 钰诚系 公司及 e租宝 网络平台,伙同犯罪嫌疑人彭力、雍磊等人大肆编造虚假融资租赁项目,以转让融资租赁项目债权支付高息为诱饵吸收资金,涉及90余万人、580余亿元,截至案发未兑付金额近370亿元。 警方另查明,2015年2月以来,犯罪嫌疑人丁宁、丁甸利用安徽钰诚融资租赁有限公司、英途财富投资顾问有限公司、英途世纪商务咨询有限公司等 钰诚系 公司及 芝麻金融 网络平台,伙同彭力、雍磊等人,以转让个人债权等项目支付高息为诱饵,编造虚假项目吸收资金,涉及21万余人、12亿余元,截至案发未兑付金额达8亿余元。 据了解,上述部分资金由丁宁等人肆意挥霍、占有支配。截至目前,全国公安机关共冻结涉案资金逾百亿元,查封、扣押涉案现金折合人民币约3亿元、黄金制品约18.7万克以及房产、珠宝、股权、车辆、直升机、办公用品等一批涉案财物。下一步,公安机关将依法配合检察机关做好案件后续诉讼工作,继续全力追缴涉案资产,最大限度地挽回投资人损失。 文/新华社记者 卢国强

                      长沙市这是10月17日拍摄的西藏雅鲁藏布江米林段山体滑坡现场。 新华社 图 10月17日5时左右,西藏自治区林芝市米林县发生山体滑坡,导致雅鲁藏布江河道堵塞形成堰塞湖。接报后,应急管理部立即了解险情,与自然资源、水利等部门单位会商研判,组织消防救援力量赶赴现场,全力指导协助地方党委、政府开展抢险救援和危险区域群众避险转移工作。 10月18日,按照中央领导同志重要批示精神,应急管理部牵头召集自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等部门和单位负责同志,会同有关专家一起会商研判,分析险情灾情发展趋势,调度部署救援救灾等应急处置工作。应急管理部副部长郑国光率领多部门联合工作组已出发赶赴现场,全力指导协助地方开展抢险救援处置工作。截至目前,危险区域群众已全部转移至安全地带,暂未接到人员伤亡报告,险情灾情仍在进一步核实中。 联合会商要求,地方要继续深入组织做好群众避险转移安置工作,坚决克服侥幸心理,对可能受到威胁的群众坚决撤离,确保群众生命安全;要总结历史经验教训,科学研判,尽快制定排险可行方案;要强化统一领导指挥,设立前方临时党组织,做好现场组织协调管理,调集最优资源,确保有力、有序、有效完成应急抢险救援任务。

                      新华社杭州11月21日电为解救被挟持女孩,他被嫌犯驾车拖行200多米,至死不肯放手,最终牺牲在岗位上。20日,浙江玉环民警颜曰春烈士追悼会在玉环市殡仪馆举行,当地干部群众上万人为烈士送行。 颜曰春生前是玉环市公安局刑侦大队民警。从警19年,他一直坚守在一线刑侦岗位。因工作表现突出,他先后受过多次嘉奖,曾获 台州市破案能手 浙江省千名好民警 等荣誉。 10月27日晚,有市民报警称,12岁的女儿被人挟持。值班的颜曰春在执行解救过程中,犯罪嫌疑人梁某突然启动汽车,试图带着孩子逃窜。颜曰春则用双手从车窗外死死抓住嫌犯不放,被嫌犯驾车贴着护栏拖行200多米,身受重伤。女孩被同行民警顺利救下,颜曰春却因伤重抢救无效,于次日2时56分牺牲,年仅40岁。 他的手指微微弯曲着,似乎还想抓住什么。 回忆当晚的情况时,同事林辉眼圈红了。 如果他早点放手,可能什么事都没有。 而正是因为颜曰春的 执拗 ,才在与嫌疑人接触的短短两分钟内,为营救孩子抢得了时机。 11月19日,浙江省人民政府追授颜曰春同志为烈士。 20日上午8时,颜曰春烈士追悼会在玉环市殡仪馆举行。大厅正中央悬挂着颜曰春烈士的生前照片, 忠肝义胆铸警魂,赤血丹心映河山 的挽联,无声记录着颜曰春烈士不忘初心、忠诚履职的一生。 您是我一辈子的骄傲,我一辈子都以你为荣,我会照顾好妈妈与弟弟,您在另一个世界,也一定要好好的 追悼会上,颜曰春14岁的女儿小娴多次泣不成声。 前来追悼的有颜曰春生前的领导同事、亲朋好友,也有曾经接受过颜曰春帮助的群众。多数人是自发前来送颜曰春烈士最后一程。

                      本报石家庄9月27日电 提某某等人通过网络传播淫秽物品牟利一案,8月21日已由河北衡水市冀州区人民检察院提起公诉,法院正在审理。警方告诫:网络虽是虚拟的,借助网络违法,最终也难以逃脱。 参与破案的冀州区公安局刑侦大队民警齐所伟介绍,去年10月4日,他们在当地一处高速路口例行检查,发现宋某的电脑里有淫秽视频,宋某自称在网上浏览时,发现一个淫秽网站 某某部落 ,于是注册为用户,通过电子支付交了100元,购买该网站的金币,下载淫秽视频。 随后警方锁定该网站,发现此网站经常更新淫秽视频,在线会员十分活跃。截至去年10月5日,警方在网站发现共有千余部淫秽视频。经查,此网站经营者为河北沧州籍提某某。 提某某供述,除了经营这个网站,他还为沧州的刘某管理着另一个类似网站 终点某某 ,提某某的淫秽视频均来自 终点某某 。顺藤摸瓜, 终点某某 网站的经营者刘某、夏某也被抓获。刘某和夏某有分工,有合作,分成获利。 原来,2016年3月,提某某租赁境外服务器,购买网络资源,组建 某某部落 网站。注册用户通过电子支付,兑换虚拟 金币 ,购买下载淫秽视频。截至去年11月20日,该网站显示注册会员共有19万余个。 终点某某 网站显示注册会员更多,网站获利更大,会员还有分红。 该案涉及多人制作、出售、传播淫秽物品牟利的违法行为,已涉嫌犯罪。39名涉案人员遍布全国10多个省市,职业多样,年龄从22岁到50多岁不等。 这些涉案人员,有的不知道自己的行为属于违法、涉嫌犯罪;有的是利欲熏心,以身试法。根据《刑法》规定:以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

                      中新网哈尔滨10月15日电 (记者 王琳)记者于15日从黑龙江省林业厅获悉,此前引发争议的东北虎林园(以下简称 虎园 ) 游客付费与幼虎合影 活动已叫停,目前正在会同相关部门约谈虎园相关负责人,要求其全面整改,建议对相关责任人进行追责。虎园负责人表示将深刻反思,承诺今后不再开展幼虎合影活动。 根据调查,虎园开展幼虎合影活动虽历时多年,但非长期固定项目,需要根据季节天气和幼虎日龄的实际情况,临时决定活动开始和持续时间。活动中的幼虎日龄需在35天至50天左右,是母虎产后奶水不足或不会代养而弃养的个体,虎园采取人工喂养的方式抚育长大。活动过程中,幼虎在指定区域内自由活动,为了保证幼虎和游客的安全,合影过程中游客必须穿戴手套、椅垫等专门的防护器具,并严格按照饲养员的要求操作。 在约谈过程中,黑龙江省林业厅野生动植物保护与自然保护区管理处处长孙伟滨表示,黑龙江省林业厅于2012年已叫停过虎园开展游客与幼虎合影行为。2018年2月,对虎园开展了例行检查,并于2月7日对虎园下发了《关于对野生动物展演有关问题进行整改的通知》,责令虎园立即停止有虐待性的野生动物表演,严禁野生动物与观众零距离接触,提高野生动物福利。此次事件进一步暴露出虎园日常管理不严格、整改落实不到位。要求虎园必须立即停止相关活动,切实采取有效措施,防止类似事件再次发生。 虎园总经理张吉隆表示,今年与仔虎留念拍照活动已于10月7日停止。下一步,虎园将在全面整顿的基础上,深刻吸取教训,严格遵守《野生动物保护法》等法律法规及行业主管部门要求,强化责任意识,加强对企业员工教育与管理,避免再发生类似事件;同时,依法依规开展东北虎饲养繁育、科学研究和科普教育宣传工作,为中国东北虎保护工作做出积极努力。(完)

                      继 楼市崩盘论 网络传言之后,9月20日,厦门楼市迎来了下半年备受关注的土地拍卖会,在此次拍卖会上,厦门岛内在时隔5年之后再次推出商住用地,最终被厦门本地国企建发集团摘得,最终成交价为57亿元。 另据克而瑞机构最新数据显示,厦门新房价在8月份出现了结构性的回调。对此,厦门大学教授戴亦一认为,这是正常的市场回调,房价暴涨时代已经落幕。 建发集团拿地溢价率27% 官方信息显示, 厦门此次土地拍卖会上唯一岛内商住地块2018p02最终由建发集团旗下厦门益悦置业竞得。该地块土地面积为6.18万平方米,建筑面积为15.4万平方米,成交价为57亿元,成交楼面价为38102元/㎡,溢价率为27%。 公开信息显示,这宗地块位于湖里区成功大道与金山西路交叉口东北侧,岛内几何中心位置,各项配套完善。值得一提的是,该地块是近5年来厦门岛内首次土地出让,此前该板块最高价格是2013年12月份同样被建发集团竞得的2013P15地块,楼面价为2.99万元/平方米。 此次土地拍卖采用的是 限地价、竞配建 的方式,起拍楼面价为3万元/平方米,上限楼面价为4.5万元/平方米。 厦门克而瑞机构分析师胡慧荣对《证券日报》记者表示,该体量相对较大,用地条件较好,但受容积率限制,不具备规划别墅条件,只能规划中等密度的普通住宅居住社区,与当前岛内仅剩的存量不多的大户豪宅有所错位,市场竞争力强,价格拓展空间相对较大。 胡慧荣认为,今年以来,厦门商住地供应走优质地块与资质一般地块交替入市路线,但低溢价成交成常态,再加上新房市场的量价齐跌,市场信心严重不足。本次拍卖距上次宅地出让已时隔两个半月之久,期间经历了厦门地价 腰斩论 风波,楼市 崩盘论 也一度甚嚣尘上,淡市加上舆论渲染,厦门楼市信心经历双重打击。最近5年来岛内宅地持续断供,此次厦门土地拍卖推出 寸土寸金 的岛内地块,以及集美环杏林湾板块两幅优质宅地,且在付款和预售等方面的限制条件明显放松,稳楼市预期明显。 房价结构性合理回调 据厦门克而瑞机构数据显示,2018上半年,厦门商品住宅供求双双下滑,成交量创新低,价格则持续攀升,全市均价逼近4万元/平方米。在大市低迷行情下,厦门商品住宅成交量持续走低,库存进一步扩容,去化周期延长至23.8个月,其中144平方米以上再改及高端产品去化周期均超过29个月,库存压力较大。今年7月份,厦门商品住宅市场供应开闸,成交与上月持平,供求比为1:1.35,呈供过于求态势。价格则现结构性上行,成交均价为46323元/平方米。 然而,在此期间,厦门楼市经历了地价 腰斩论 风波和楼市 崩盘论 风波,从克而瑞机构发布的8月份数据上可知,今年8月份,厦门商品住宅供应合计为6.96万平方米,成交4.69万平方米,成交均价结构性回落至38374元/平方米。 在楼市严控政策下,自2017年下半年以来,厦门楼市逐渐回归理性成交量持续走低,楼市进入全面盘整期。这一轮调控较严,持续时间较长,部分项目开始降价营销,其中,厦门岛外部分偏远区域出现了低于单价低于2万元/平方米的项目。有业内人士认为,在低价盘带动下,对全市价格松动心理带动作用明显。 对于厦门楼市后市,业内人士认为,本轮调控力度为史上最严,注定了这一轮盘整期会更长。 9月20日,厦门大学教授戴亦一在接受《证券日报》记者采访时表示,不可否认厦门在2017年到2018年以来,房价有所下调,岛内大概超过20%的跌幅,岛外有的楼盘跌幅还更大一些,尤其是二手房方面。他认为,这是正常的市场回调,房价走势最终取决于实体经济。而厦门经济发展主要是未来的后劲问题,产业定位应该是高端制造业+高端服务业的集合。

                      猛犸新闻1月6日消息,备受社会各界关注的郑州自来水 浑黄事件 ,经过东方今报 猛犸新闻持续20余天的追踪报道,终于有了结果。1月4日下午,郑州市城管局、郑州自来水投资控股有限公司主要负责人来到东方今报社,就此次自来水 浑黄事件 的调查情况、追责结果以及对受损用户的赔付措施进行了详细说明。 此次事件被认定为 责任事故 ,10名领导被问责,5人给予警告处分,施工单位、监理公司被罚款50万元。与此同时,对于受损失的6000余户居民,每户减免8立方米的水费。 【进展】郑州市城管局、自来水公司负责人再次来到东方今报社,公布调查结果 继去年12月30日之后,郑州市城管局党委副书记李平、郑州自来水投资控股有限公司董事长孙依群于1月4日下午再次来到东方今报社,就此次自来水 浑黄事件 调查情况和追责结果以及对受损用户的赔付措施,进行了详细说明。 去年12月12日,郑州市郑东新区龙子湖高校园区及其周边出现自来水发浑发黄问题,给市民正常用水造成严重影响。 12月15日、12月16日、12月17日东方今报连续三天对此次事件进行报道。12月30日,东方今报又以《郑州自来水 浑黄 事件再调查》为题,刊发了三个整版的深度调查报道。 这组报道刊发后,在社会上引起了强烈反响,同时也引起了郑州市政府、郑州市城管局和郑州自来水公司的高度重视。 郑州自来水投资控股有限公司董事长孙依群说,东方今报大篇幅报道郑州自来水 浑黄事件 后,公司党委非常重视,立即召开专题会议了解事件进过,并启动追责程序。公司纪检监察室向该项目施工单位、监理公司、配水管网项目部、生产安全部、客服中心、宣传处、设计院等七个部门相关人员进行了询问。 【定性】经过调查、问询,初步认定此次自来水 浑黄事件 为 责任事故 孙依群说,去年12月30日启动追责程序后,今年1月2日,自来水公司再次召开专题会,深刻反思工作。 调查工作从实施东周水厂管道改造工程入手,从项目决策、工程设计、方案制定、立项实施、施工管理、冲刷消毒、并网运行及出现黄水后应急处置等方面,逐项进行梳理,对产生黄水问题的原因进行查找、分析。 自来水公司公布的《自来水公司就东区出现黄水问题展开调查处置》的说明中,这样描述。 孙依群说,自来水公司早在2009年就进行了技术研究,针对水源并网切换制定相关技术导则,并在2014年南水北调通水过程中加以应用,尤其是位于郑州南部的刘湾水厂通水时,虽然水源、流向、流速、压力均发生了变化,但当时并没有出现黄水现象。 但在此次并网切换过程中,没有严格按照导则、制度和方案落实,在出现黄水后,应急处置不到位。 孙依群说,经自来水公司纪委调查、问询,初步认定此次黄水问题为水源切换技术导则不落实、执行并网操作程序不到位造化的 责任事故 。 【原因】对直径1.2米的管道冲洗时,施工单位降低标准,监理公司没履行好监理职责 此前,东方今报 猛犸新闻曾在报道中指出,为了解决龙子湖高校园区供水难题,自来水公司打通了一根直径为1.2米且长期闲置的原水干管,在没有经过彻底冲刷、擦洗、消毒的情况下,冒然和城市供水管网并网,从而造成了此次 浑黄事件 的发生。 按照郑州自来水公司的说法,郑东新区龙子湖高校园区及其周边地区,之所以出现持续多时的黄水,主要是因为 水源切换技术导则不落实 、 执行并网操作程序不到位 。那么,在具体操作中,到底出现了什么问题? 据了解,这条直径为1.2米的原水干管经过初步清理后,需要对其加压冲刷。按照相关技术规定,对直径1.2米的管道进行加压冲刷时,用来进行冲洗的 冲洗管道排水管直径不得小于试压管道直径的二分之一 ,也就是说,要把这条直径1.2米的管道冲洗干净,就必须选用直径为0.6米以上的管道对其注水冲洗。实际上,施工单位选用的是一根直径为0.3米的管道排水管进行冲刷,效果就大打折扣。 施工单位没有按照技术规定操作,监理公司把好关也可以避免事故的发生。而让人意外的是,监理公司同样没有履行好监理职责。

                      9月14日眉山市彭山区江口镇郭建华站在盗掘猖獗的岷江边蒋麟摄 原标题:张献忠江口沉银被盗文物卖了3个亿!一个印章就卖800万 岷江岸边,江口古镇。 多年来,张献忠在江口沉银的传说一直流传,除了引发学界关注,传说中沉入水底的宝藏也引发贪婪者的觊觎。 面积不大的岷江河道江口段,各地聚集而至的盗挖者,潜入滚滚江流。随后,金虎印、西王赏功金银币、金册子、金银锭等一件件文物被带出水面,不仅制造了多个暴富传说,同时也让张献忠江口沉银这段历史的轮廓愈发清晰。 早在1999年,成都商报就首发王纲先生提出的张献忠 江口沉银 报道,引发全国关注。其后,从2009年到2015年,成都商报再次刊发《四川破获上亿元文物案或涉张献忠宝藏》多篇独家报道。 2016年10月14日,眉山警方通报,经过眉山市、彭山区两级公安机关两年多的缜密侦查和连续奋战,公安部督办的 2014.5.1 特大盗掘倒卖文物案成功告破。 两年来,专案组辗转10多个省市,打掉盗掘文物团伙10个,摧毁倒卖文物网络9个,起诉犯罪嫌疑人70人,追回文物千余件。其中国家珍贵文物百余件,包括国家一级文物8件、二级文物38件、三级文物54件,涉案文物交易金额3亿余元。 在追回的文物中,不乏张献忠时期的典型器物--西王赏功钱币、50两银锭、皇帝册封金银册、金腰牌等。这些文物,大多出自这片奔流不息的江面。 破案 发现:彭山警方深挖线索牵出张献忠宝藏大案 彭山区文物保护管理所所长吴天文说,早在2005年,当地就曾在岷江中挖出7枚银锭,经鉴定为明代银锭,属国家珍贵文物。2010年,这里被确立为市级文保单位 江口沉银遗址 。2015年底,故宫博物院考古研究所、国家博物馆综合考古部、国家文物局水下考古研究所等单位的10余名权威专家出具意见书认为:彭山 江口沉银遗址 即为历史记载的张献忠沉银中心区域之一。 彭山区公安分局副局长刘良贵介绍,2014年,彭山警方获知,江口镇部分村民,利用专业设备夜间潜入 江口沉银遗址 河道区域内,盗挖文物,高价倒卖,赚取暴利。 公安、文管部门迅速组成联合巡查组,加大巡逻力度。眉山警方也迅速组建了由眉山市副市长、公安局长辜永忠为组长,眉山市公安局副局长刘长林,彭山区政府原副区长、公安分局局长郭益为副组长的眉山市公安局 5.1 特大盗掘倒卖文物案专案组。 前期,就连家人、无关同事都不得透露案情。 郭益说,经过一年秘密侦查,警方梳理出以沉银遗址文物为目标的6个盗掘团伙、3个倒卖团伙,涉案人员40余名,涉及全国10多个省市。 2015年4月收网时机成熟。4月25日,眉山市212名民警组成的抓捕行动队,分成8个组,在云南、四川等多地对6个盗掘团伙骨干展开同步抓捕。此次行动12小时内到案31人,扣押 西王赏功 钱币27个、银锭39个、各类钱币逾千枚、其余金银杂件逾百个,还扣押大量涉案汽车、潜水服、氧气瓶、金属探测仪等。10月14日眉山警方通报江口沉银案图为金属探测仪张怀安摄 抓捕:为等他女儿高考警方行动延迟三天 在抓捕倒卖江口沉银文物的文物商人张庭时,专案组民警多次无功而返。 2015年6月,专案组了解到,张庭的女儿即将参加高考。专案组民警分析,张庭一定会前往考场看望女儿,并安排人在考场蹲守。 高考前一天,张庭果然出现在考场附近。警方考虑到,此时抓捕必将影响其女儿备战高考,出于人性化考虑,民警暂时按兵不动。三天后,高考结束,专案组民警果断采取行动。 看到民警,张庭很平静,他矢口否认自己曾倒卖过沉银文物,案件一度陷入僵局。 但在获知民警为了不让其女儿高考受影响,没当着他女儿的面对他进行抓捕时,张庭主动交待了犯罪事实,并表示愿意将购买的涉案文物上交给公安机关。 随着工作深入,专案组又梳理出了李某、康某等多个倒卖文物团伙,追赃工作展开了。10月14日眉山警方通报张献忠文物案图为嫌疑人穿着的潜水服张怀安摄2015年12月25日诸多专家在彭山区观察和张献忠有关的文物梁卫东摄2015年12月25日诸多专家在彭山区观察和张献忠有关的文物梁卫东摄遗址 追赃:追回上千件文物为金印 四进四出西北 追赃,决定了案件办理的成败。流失文物能不能及时追回,关系着案件定性与对犯罪团伙的进一步处理。 2015年8月初,专案组发现北京文物商人李某涉嫌大量交易沉银相关文物。专案民警5天内奔赴北京、黑龙江、西藏等地,终于将李某抓获,追回涉案文物22件,其中国家珍贵文物3件,包括 长沙府天启元年五十两金锭 1枚、花鸟、龙纹金腰牌2个。 此外,在掌握到郑红枫团伙在2013年清明节前后曾盗挖到1枚 金老虎 印的线索后,专案组加大调查最终掌握到,这枚 金老虎 印以近800万元的价格卖给了他人, 后经转手又流向了西北某省某公司董事长鲜玉昆。 在辜永忠安排下,专案组民警先后 四进四出 西北某省,开展了大量工作。2016年4月初,鲜玉昆迫于压力主动与专案组联系,专案组从鲜玉昆处收缴文物102件。经鉴定,其中一级文物4件,二级文物15件,三级文物30件,一般文物53件。 据统计,两年多来,眉山警方共打掉盗掘文物团伙10个,摧毁倒卖文物网络9个,追回文物千余件,其中国家珍贵文物100余件,包括国家一级文物8件、二级文物38件、三级文物54件,涉案文物交易金额3亿余元。 眉山市公安局副局长刘长林介绍,此案是2016年全国破获的最大文物案,取得了 两个全部 、 三个第一 、 四个之最 的辉煌战果,为在全国范围内有效打击涉文物犯罪提供了可资借鉴的成功范例。 今年7月,国家文物局致函四川省政府,感谢全体参战人员在打击和防范文物犯罪工作中做出的贡献。同月,公安部刑侦局也发电称: 此案抓获犯罪嫌疑人多,缴获的涉案文物数量大、等级高、史料价值珍贵,为近年来少有,为古文化遗址保护发挥了关键作用。 解读 这些文物有多珍贵 成都商报记者了解到,在追回的千余件文物中有国家珍贵文物百余件,包括国家一级文物8件,二级文物38件,三级文物54件。10月14日眉山警方通报江口沉银案图为金西王赏功钱币张怀安供图 其中,最为珍贵的为 虎钮永昌大元帅金印 和 长沙府天启元年伍拾两金锭 ,这两件文物均为国宝级的一级文物。 虎钮永昌大元帅金印 铸造于1643年农历11月,是张献忠沉船文物中的核心文物,对考证沉船文物性质极为关键。 长沙府天启元年伍拾两金锭 是1621年长沙府上供藩王王府的岁供黄金,是已知的明代金锭中的最大锭形,存世稀少,价值极高。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为虎钮大元帅金印 其它珍贵文物有张献忠时期的典型器物--西王赏功钱币、50两银锭、皇帝册封金银册、金腰牌等。其中 西王赏功 是张献忠用来奖励有功将士的钱币,是中国古代钱币中的大名誉品。 大顺元年崇州五十两银锭 是张献忠在四川铸造的银锭,过去钱币界曾普遍认为张献忠使用的银锭都是掳掠所得的,该锭是张献忠自铸银锭的例证。 大顺元年眉州大粮银五十两银锭 是张献忠大西政权的自铸银锭,该枚银锭政权名称、年号、地点、税种、重量、银匠等信息俱全,殊为难得! 天启七年金册 是天启七年朝廷册封郡王妃的金册,该册页为金册首页,单片完整,极为珍贵。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为金印座张怀安摄 眉山警方介绍,西王赏功币存世罕见,早年所知金、银皆为孤品,但后又有新的发现,珍罕程度已不如从前。2011年嘉德春拍出品金质、银质西王赏功各一,金质成交价格230万元,银质以55.2万元成交。之后市场价值成倍翻涨,出现很多臆造品,真品难得一见。深圳海拍国际艺术品投资管理公司在2011年、2012年、2013年分别以980万、500万、1500万的价格拍卖成交西王赏功钱币。通过以上信息可以看出此钱币的珍贵程度。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为追缴回来叼着鱼的青铜鸟蒋麟摄 相关专家认为,此案的成功侦破对研究张献忠大西国政权的建立、发展和衰亡具有重要的历史意义,追缴回的大量珍贵文物有助于解读张献忠部队的行军路线、征饷方式以及与地方官府的关系,是研究明末清初社会形态、经济状况及社会生活的重要实物依据,进一步证实了中国历史上明末张献忠农民起义和在川建立大西政权的历史事件,具有重要的学术和历史价值。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为五十两金锭蒋麟摄 相关链接 四川省文物考古研究院水下考古中心主任刘志岩: 由于盗掘分子的野蛮操作,无可避免地会对文物本体造成伤害。盗掘分子有一种倾向,盗掘过程中,只会挑选一些他认为经济价值比较高的文物,而对一些他们认为经济价值不高或没有经济价值的文物,他们就会随意丢弃,或者是进行一种蓄意的破坏。 盗掘分子把文物带离了其原生的环境,这些文物承载的一些历史信息也随之丢失。说得严重一点,不是经过科学考古发掘出的文物,就失去了为历史代言的一种资格。以本案为例,我们在江口江底发现的银锭和在某个王府里发现的银锭,历史意义是完全不一样的,能提供给我们的历史信息也是完全不一样的。

                      原标题:中央环保督察组晒4省份问题:超2500人被问责 中新网北京11月16日电 (记者 张尼)近期,今年首批中央环保督察开始进行情况反馈,目前,内蒙古、黑龙江、江苏、河南等四省份的环保问题已被晒出,四地有超过2500人被问责,哈尔滨、郑州等城市因大气污染等问题被督察组点名。 图片来源:环保部网站 四省份超2500人被问责河南省人数最多 2016年7月,今年首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏,开展为期一月的环保督察工作。 目前,8省份中内蒙古、黑龙江、江苏、河南四省督察情况反馈已陆续公布,根据反馈内容,四地被问责的总人数超过2500人,这其中河南省人数最多,超过1200人。 中央第五环保督察组向河南省反馈的督察情况显示,该省截至目前有2682件环境问题举报已办结,共责令整改1614件,立案处罚188件,拘留31人,约谈148人,责任追究1231人。 内蒙古自治区截至目前共办结环境问题举报1637个,关停取缔违法企业362家,立案处罚206件,拘留57人,约谈238人,问责280人。 在黑龙江省,督察组转办的群众举报案件已基本办结,责令整改1034件,立案处罚220件,拘留28人,约谈32人,问责13个党组织、20个单位和560人。 江苏省的2451件环境举报问题已办结,责令整改企业2712家,立案处罚1384件,处罚金额9750万元,拘留108人,约谈618人,问责449人。

                      鲁森 中国金融家网图 12月1日,澎湃新闻从中国银行业监督管理委员会值班室工作人员处获悉,银监会现场检查局副局长鲁森因不慎摔倒后颅脑出血,于2016年11月27日去世,年仅43岁。 据银监会11月30日发布的讣告称,鲁森曾获全国五一劳动奖章、全国金融五一劳动奖章、全国金融系统优秀共青团员、银监会系统监管标兵、银监会系统优秀青年等荣誉称号。 现场检查局系银监会内设机构之一,负责拟定银行业金融机构违法违规案件调查的规则,组织、协调、指导银行业金融机构违法违规案件的调查,指导、督促银监会系统稽查工作和银行业金融机构案件查防工作以及指导、检查银行业金融机构的安全保卫工作。 公开信息显示,鲁森曾先后担任过银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长、信息科技监管部规划与标准处处长等职。 中国银行业协会和金融时报社联合创办的《中国金融家》曾于2009年3月发表过一篇时任银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长鲁森的专访,题为《荣誉来自勤奋 访中国银监会银行监管一部农业银行现场检查处副处长鲁森》。 上述专访中提到,鲁森先后于1998年、1999年、2002年、2003年、2004年、2006年6次年度考核中被评为优秀,2002年度评为 中国人民银行优秀工会干部 ,2002年被评选为 全国金融系统优秀共青团员 ,2007年获 银监会监管标兵 荣誉称号。

                      2016-10-26 广州日报该乌木经初步认定,年约4000年。村民在河中打捞乌木。 广州日报河源讯 昨日,河源市和平县彭寨镇土厘村村民在浰江河段意外发掘一棵年约4000年的乌木。昨晚,这棵千年乌木已被当地村民打捞上岸并在该村得到妥善保管和收藏。 据彭寨镇土厘村村民刘明钦报料,前两天,台风 海马 过后当地一直暴雨不断,致使浰江河段一度河水暴涨。前日傍晚,他路过彭寨镇土厘村浰江中游的鱼潭江河段时,意外发现了河床中漂浮着一棵乌黑的树木,怀疑是古木,遂第一时间向本报记者报料,并提供了一张古木在河床的现场照片。记者随后联系河源市博物馆馆长杜衍礼核实,杜衍礼初步确认该树木为千年以上的乌木。 昨日上午,刘明钦再度赶往该河段观察时,发现有多名村民在河水消退的江中打捞这棵树木,怀疑有人偷盗古木,遂当即报警。记者闻讯后,也会同河源市博物馆工作人员第一时间赶赴现场。 经河源市博物馆文物考古工作人员现场鉴定,初步认定这棵在江中发掘的乌木系千年阴沉木,年约4000年,乌木种类系当地常见的 麻柳树 。杜衍礼称,乌木又叫阴沉木、碳化木,有 东方神木 和 植物木乃伊 之称。这棵被发掘出来的千年乌木,可能因当年的地震、洪水、泥石流等原因,将河床边或山中的树木随洪水而埋入古河床等低洼淤泥处,由于长年处于缺氧、高压状态下,在细菌等微生物的作用下,经长达数千年的碳化过程而形成 古木 。 记者昨日在现场看到,这棵阴沉木浑身乌黑,已严重碳化,木质坚硬,切面光滑,木纹细腻,全长3.5米、直径约70厘米,整棵乌木散发出一阵阵淡淡的香味。据了解,乌木是制作艺术品、仿古家具的理想之材,极具收藏价值。 杜衍礼称,这棵千年乌木的出土发掘,对于和平县境内的浰江河床变化以及地方古环境的变迁,具有一定的考古科研价值。

                      6号线西延8号线三四期年底开通6号线西延示意图。市轨道交通建设管理有限公司/供图 新机场线、7 号线东延、12 号线等10条轨道交通线路近期加快建设 地铁6号线西延和8号线三期、四期将于年底开通运营。昨日,市轨道交通建设管理有限公司通报了这三段地铁新线的进展。其中,6号线西延线将继续向西与苹果园站实现与1号线、S1线换乘,最终将在金安桥站实现与S1线和规划11号线换乘。此外,北京还将继续推进新机场线、7号线东延等地铁新线建设。 三段地铁新线正进行空载试运行 昨日,市轨道交通建设管理有限公司相关负责人介绍,从9月20日开始,地铁6号线西延工程和8号线三期、四期就已开始进行空载试运行,为年底开通运营做准备。 6号线西延工程是现有6号线的延伸段,西延工程与既有地铁6号线海淀五路居站相连,跨越石景山和海淀两个行政区。西延工程线路全长10.6公里,共设车站6座,分别为金安桥站、苹果园站、杨庄站、西黄村站、廖公庄站、田村站。6号线贯通后,将成为北京东西城的第二条轨道交通大动脉,对缓建城西部交通压力,尤其是地铁1号线客流压力起到至关重要的作用。 该负责人介绍,计划于2018年底投入试运营的6号线西延线终点为杨庄站,不过,随着苹果园交通枢纽建设完成,西延线将继续向西与苹果园站实现与1号线、S1线换乘,最终将在金安桥站实现与S1线和规划11号线换乘。 地铁8号线起于昌平区,终止于大兴区,全长约46公里,总体呈南北走向,是北京市南北中轴线上的快速轨道交通走廊,共分4期建设。其中一期已经开通,二期除中国美术馆站及站后区间外,其他线段也早已经开通,年底将要开通的三期则主要沿南中轴线由北向南延伸,由中国美术馆向南至东南五环的德茂桥;四期工程起于三期工程终点五福堂站南,沿104国道延伸至大兴瀛海镇。值得一提的是,全长1.88公里的二期中国美术馆站及站后区间也将在年底同步开通。 需要提醒的是,8号线三期年底并非全部开通,珠市口以南的车站基本开通,珠市口到前门不开通。 王府井北站、王府井站、前门站这三个站还处于车站结构的施工期,预计三年后才有望开通。 该负责人介绍。 近期加快10条轨道交通线路建设 除了即将开通的三段地铁新线,北京还有多条地铁线路正在规划建设中。近期,北京将加快推进新机场线、7 号线东延、12 号线等10 条轨道交通线路建设。 北京晨报记者了解到,新机场线一期将建设41公里三座站,设计每小时120公里车速。城区独立线路12号线,西起四季青桥南,沿西四环、远大路,到北三环、芳园西路,到东坝大街,终点到管庄路西口,全长29.2公里,设21个车站,15个换乘站。 17号线长近50公里,贯穿南北,从昌平未来科技城到亦庄的次渠。计划一期先到十里河,预计两三年后开通。7号线东延则会随着环球影城同步开通。 苹果园站以 树 作为设计元素 近几年来,几乎每年都有地铁新线开通,地铁新线也越建设越漂亮,甚至成为不少乘客打卡拍照的地方。今年年底即将开通的地铁新线也有不少亮点。西延工程的设计理念是6号线工程 京城连廊 的延续、连接 历史的北京、现在的北京、发展的北京 ,在车站装修设计中充分考虑老北京青砖的应用与展开,并根据不同地段采用西部红砖、中部灰砖、东部彩色砖,形成明确的分段节奏与色彩。 两个特色站中,苹果园站以 树 作为设计的主题元素,通过线性枝干的穿插错落表现树枝的丰富层次,枝干从吊顶延续到墙面,塑造出树林的视觉效果。 金安桥站临近首钢特色产业园区等创新产业基地,是一个由传统工业向创新产业过渡的重点节点。 8号线三期是北京市南北轨道交通交通大动脉,大部分位于古都南北中轴线之下,本次站厅公共区装修设计以此为切入点,与目前北京市中轴申遗相呼应,制定了以 中轴 为概念主题的装饰方案。 北京晨报记者 曹晶瑞

                      别墅施工现场。京华时报记者冯华妹摄 京华时报讯近日,有市民反映,通州区马驹桥天鹅堡别墅区一业主在自家花园挖坑建泳池。物业表示已经制止了施工行为,并发放了 违建通知单 。 昨日,记者来到天鹅堡小区,在现场看到,275号楼一业主的后花园内已经挖了一个2米深的大坑,坑内布满钢筋,挖出的土还放在两侧。正在施工的一工人表示,该业主是想建一个室内游泳池,面积大约80平米,深度2米左右,花费大概15万元。该工作人员还称,天鹅堡别墅小区自五六年前就开始有违建,加建阳台、楼顶上加盖楼层、在自家空地盖楼、在花园建泳池等现象大量存在。 天鹅堡小区物业的一工作人员称,业主在装修之前会向物业提交施工方案等相关手续,在物业报备,客户部会核实业主的身份、施工方的资质和施工图纸等资料。物业只允许业主做室内装修,是绝对不允许违建的。275号楼业主的行为已经违约,在物业工作人员巡视过程中发现了275号楼业主挖坑的现象,已让其停止施工,并对其发放了 违建通知单 。上述工作人员还表示,物业是去年11月份接手的天鹅堡小区,小区内共600多户业主,90%都有违建,物业会定期巡查,登记违建情况并报给城管部门,截至目前已经发现了几十起违建现象。 昨日,记者给通州区马驹桥镇城管打电话,对方表示会先去核实情况,如果属实,会要求业主停工恢复原样,如业主屡教不改,会张贴强制拆除的单子。

                      央视网消息 :接下来是《百城百县百企调研行 庆祝改革开放40年》系列报道。改革开放40年来,温州探索出了民营经济发展奇迹的 温州模式 。进入新时代,温州再次勇当改革 探路者 ,正在通过创新发展模式、优化营商环境,激发民营经济新活力。 正在建设的是一家全国500强企业的研发中心,这已经是这家企业2012年回归温州以来建设的第4个项目了。 把吸引温商实业回归作为 一号工程 ,温州专门成立了招商局,引资目标瞄向遍布全球的200多万温商。截至目前,已有70多家大企业回归,累计到位资金超过5000亿元,成为拉动温州经济增长的重要力量。 为了让企业留得住、办得好,温州率先推行企业审批 最多跑一次 改革,对98项行政许可等事项实行 证照分离 改革。 与此同时,温州大胆破除民资准入壁垒,积极引导民资参与社会事业发展。2013年到2017年,温州的民间投资年均增长15.9%,高于全国增速2.2个百分点。 进入新时代,温州又开始率先创建促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的 两个健康 先行区,推动温州深化人才、技术、资本等要素配置创新,为温州民营经济实现高质量发展探索出一条值得推广借鉴的新路子。

                      原标题:中央第十轮巡视反馈意见全公布 京华时报讯昨天,中央纪委监察部网站17日公布了十八届中央第十轮巡视包括公安部、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室、中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央机构编制委员会办公室等最后5家单位的巡视反馈意见。至此,第十轮中央巡视的32家单位和4个 回头看 省份巡视反馈意见均已发布。 根据巡视反馈意见,中央国家机关工委对中央国家机关党的工作领导需要进一步加强,对中央赋予的职能定位认识不够到位;会议、文件、活动较多,存在一定程度的形式主义和官僚主义;干部选拔任用工作不规范,执行程序不严格。 中央直属机关工委执行干部选拔任用制度不够严格,落实领导干部个人有关事项报告制度有差距。 中央编办贯彻中央八项规定精神的措施不够严格,存在 搭车 出国现象,域名注册收入管理存在廉洁风险;干部选拔管理不够规范严格,有些领导干部不如实报告个人有关事项,干部轮岗交流力度不够。 公安部有的领导干部政治敏锐性和政治鉴别力不够强。系统一些干警不能严格规范公正文明执法。选人用人尚存在一些不规范问题。主体责任逐级弱化,监督执纪存在短板,违反中央八项规定精神问题禁而未绝,一些领域廉洁风险比较突出。 中央防范和处理邪教问题领导小组办公室有的领导干部政治敏锐性和政治鉴别力不够强,对有的重大敏感事件预判和应对需进一步加强。选人用人不够规范。长沙市

                      人民网北京10月26日电 10月23日晚,正在进行城市更新改造的深圳市罗湖区水贝村居民,在项目工地上举办了热闹非凡的大盆菜宴。此事一经媒体报道后就有网帖称, 深圳水贝村拆迁每户赔偿近2亿 深圳一夜涌现600多个亿万富翁富豪 随后,网上又有传言称 水贝村目前还有83名单身女性和38名单身男性 ,建议单身网友多去村里逛逛。25日晚,中共深圳市罗湖区委宣传部官方微信 时尚罗湖 发文回应, 深圳水贝村旧改每户赔偿2亿 为谣言,同时,对于网传的 水贝股份公司2亿支票 和 水贝村有83名单身女性 ,一并辟谣。目前,水贝村的村民已经报警,警方正在核查消息来源。 谣言一: 水贝村旧改每户赔偿近2亿 23日晚间,深圳市罗湖区水贝村居民集体吃大盆菜的新闻发布后,就有网传消息称, 深圳水贝村拆迁,全村人昨天全部在工地摆宴席庆贺,这里的原住居民,每一家赔偿基本接近2亿左右现金 高的未知 且有消息称,最高的一家获赔80亿,还称本次水贝村拆迁,造就了接近600户亿万富翁。 针对这一说法,水贝实业股份有限公司董事长张兴祥表示,水贝村原有村集体和村民物业178栋,拆赔比是1:1,其中一层赔商铺,二层以上赔住宅,水贝村村民均选择了回迁,没有现金补偿。 对于网上 有村民大户赔偿面积高达上千平米 的传言,张兴祥表示,确实有这类情况,但是这户人家 兄弟多,每个人分摊下来也不多 。张兴祥透露,村民获赔面积大多都在100多平方米左右。对于网友对新建房价的估算,张兴祥表示,周边房价大概在4万多一平方米左右,不存在网传近10万元一平方米的情况。网传 水贝村旧改每户赔偿近2亿 谣言二: 水贝股份公司2亿支票 网上还热传一张疑似支票的图片。图中的 支票 显示,金额为一亿九千八百二十三万五千元正,盖有 深圳市翠竹水贝股份合作公司财务专用章 ,并标有 补偿款 的字样,令人真假莫辨。 对于支票的真实性,张兴祥指出, 支票是假的,公章也是伪造的 。据介绍,水贝村股份公司的正式名称为 深圳市水贝实业股份有限公司 ,并非 股份合作公司 ,而且公章里也没有 翠竹 两个字。网传 水贝股份公司2亿支票 谣言三: 水贝村有83名单身女性和38名单身男性 水贝村巨额拆迁补偿的相关谣言传出后,网上又有消息称,水贝村目前还有83名单身女性和38名单身男性,建议单身网友多去村里逛逛,寻找机会。甚至还有人贴出所谓的 水贝村单身女孩联系资料表 。这些信息在网络上被广泛转发。 张兴祥表示,水贝村的大部分村民都是已婚,单身的数量很少。虽然没有专门对单身人士进行过统计,但是水贝村总共才500多人,不可能有100多人是单身适婚青年。网传 水贝村有83名单身女性 其实,举办大盆菜宴是当地的一项民俗传统,由于此次参与人数空前,只好选在拆迁后的空地上举办,在意义上与拆迁改造无关。每年重阳节后的第二个周日,都是水贝村的村民聚集在一起吃大盆菜的日子。据了解,除了水贝村,罗湖区的湖贝村与向西村也有这项传统,三个村同根同源,习俗也相同。举办大盆菜宴有两个目的,一是延续传统习俗,二是邀请海内外同胞,共叙情谊。 25日晚7时31分,深圳市罗湖区委宣传部官方微博 时尚罗湖 辟谣,称 深圳水贝村旧改每户赔偿2亿 系谣言,网传的 水贝股份公司2亿支票 和 水贝村有83名单身女性 均为假消息。微博还表示,25日当日,水贝村的村民已到翠竹派出所报警。目前,罗湖警方已经受理,正在核查 2亿赔偿 等说法的来源。如果经核查系虚假信息,发布者将承担相应的法律责任。深圳市罗湖区委宣传部官方微博 时尚罗湖 辟谣

                      据黑龙江省纪委监委消息:黑龙江省贸促会党组书记、会长王敬先涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。 王敬先简历 王敬先,男,汉族,1962年3月生,黑龙江海林人,1978年1月参加工作,1988年11月加入中国共产党,中央党校经济管理专业毕业,在职大学学历,高级工程师。第十二届省委委员。 1978.01-1982.03 省森工总局柴河林业局临江林场职工 1982.03-1991.07 省森工总局柴河林业局临江林场工段长、技术员(其间:1985.09-1987.07牡丹江林业学校财会专业在职中专学习,1987.09-1089.07牡丹江师范学校中文专业在职大专学习) 1991.07-1995.07 省森工总局柴河林业局临江林场副场长 1995.07-2000.05 省森工总局柴河林业局临江林场场长(其间:1996.08-1998.12中央党校经济管理专业在职大学学习) 2000.05-2007.09 省森工总局柴河林业局副局长、党委委员 2007.09-2012.01 省森工总局柴河林业局局长、党委副书记 2012.01-2014.01 省森工总局牡丹江林管局(林区分公司)副局长(副经理)、党委委员,柴河林业局局长、党委副书记 2014.01-2014.05 省森林资源管理局局长、党委书记 2014.05-2015.01 省森工总局(中国龙江森工集团总公司)党委委员,省森林资源管理局局长、党委书记,亚布力滑雪旅游度假区管理委员会专职副主任 2015.01-2015.07 省森工总局(中国龙江森工集团总公司)党委委员,省森林资源管理局局长、党委书记,亚布力滑雪旅游度假区管理委员会专职副主任、党委书记 2015.07-2016.09 省森工总局(中国龙江森工集团总公司)副局长(副总经理)、党委委员,省森林资源管理局局长、党委书记,亚布力滑雪旅游度假区管理委员会专职副主任、党委书记 2016.09-2016.11 省森工总局(中国龙江森工集团总公司)局长(总经理)、党委副书记,亚布力滑雪旅游度假区管理委员会专职副主任、党委书记 2016.11-2018.04 省森工总局(中国龙江森工集团总公司)局长(总经理)、党委副书记,亚布力滑雪旅游度假区管理委员会主任、党委书记 2018.04- 省贸促会党组书记、会长 (黑龙江省纪委监委)

                      1月29日下午,雅戈尔动物园发生老虎伤人事件,致一人死亡。 根据死者张某同行人员李某某陈述并现场指认,当日下午2时许,张某及妻子和两个孩子、李某某夫妇一行6人到雅戈尔动物园北门,张某妻子和两个孩子以及李某某妻子购票入园后,张某、李某某未买票,从动物园北门西侧翻越3米高的动物园外围墙,又无视警示标识钻过铁丝网,再爬上老虎散放区3米高的围墙。张某进入老虎散放区。李某某未进入,爬下围墙。 相关情况有关部门正在进一步调查核实中。

                      【壮丽70年 奋斗新时代 推动高质量发展调研行】 光明日报记者 尚杰 颜维琦 徐丹鹿 一座城市有一座城市的品格。 上海之所以发展得这么好,同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。 2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会的开幕式上,习近平总书记向来自172个国家、地区和国际组织的首脑这样推介上海。 应开放而生、因开放而兴的上海,在新中国成立特别是改革开放后,一直领全国开放风气之先。在全国上下推动新一轮高水平对外开放的进程中,上海如何继续当好全国改革开放排头兵,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用,为推动高质量发展拓展空间、激发动力? 上海在探索,在实践。 开放领域不断扩大 中国金融业的对外开放,从上海起步。全国第一家外资银行、第一家外资保险公司都诞生在这里。 4月10日,在淮海中路的上海代表处,野村东方国际证券正在紧锣密鼓为开业准备着。作为国内首家递交申请、首批新设立的外资控股券商,来自日本的野村控股株式会社拟持股51%。 当天,野村控股亚洲执行主席及中国委员会主席饭山俊康说,20世纪80年代,野村就在上海设立代表处,一直是中国金融业扩大开放的见证者、参与者。 去年的博鳌论坛上,我作为与会企业代表,又感受到了中国进一步扩大金融业开放的信心和决心。 有幸能抓住中国新一轮扩大对外开放的机遇,上海又始终站在对外开放的最前沿,野村公司上下对未来充满信心。 不仅仅是金融、证券,与市民生活密切相关的教育、医疗领域,上海也迈出开放新步伐。 坐落于外高桥保税区的上海永远幸妇科医院,是国内第一家外资独资医院。这个 洋医院 的落户,得益于上海自贸区的先行先试。2013年和2014年,上海自贸区先后放开了设立外商独资医疗机构和投资总额的限制,让日本永远幸集团看到了机遇。 2014年年底,我们提出办院申请,当时很多人提醒,在中国,一张许可证要跑很多个部门、盖十几个章。我们担心搞不定,花2万美元请了一家咨询公司指导。实际落户过程中,自贸区管委会、浦东新区多方支持,申办特别顺利,2万美元算是白花了。 该院总裁范煜笑着说。 近两年,类似的全国首家 洋机构 在上海不断冒出:首家外商独资资信调查及评级机构 穆迪有限公司、首家外商独资职业培训机构 普华永道商务技能培训有限公司、首家外商独资旅行社 易新达旅国际旅行社有限公司、首家外商独资演出经纪机构 万代南梦宫互动娱乐有限公司 仅2018年,上海市新增服务业扩大开放项目达到413个,一大批项目正式投入运营,激发了市场的活力。 洋机构 扎堆落户的背后,是上海市持续放宽市场准入,稳步推进金融业、服务业、制造业扩大开放,不断对标国际一流、优化营商环境的结果。 开放环境持续优化 在高水平对外开放的基础上扩大开放,需要更大的胆略和气魄。2018年,上海市制定实施 扩大开放100条 ,提出5个方面、20项任务、100条扩大开放的举措,其中明确提出要深化电信、教育、医疗、文化等重点领域开放。目前,93条地方事权全部落地实施。 一些企业在发展中遇到的瓶颈问题得到解决。近几年,趁着 一带一路 建设的东风,沃尔沃建筑设备中国总部拿到的订单大幅增加,然而却遇到了离岸结算难题。原有的监管体制下,要将大型机械由韩国工厂直接发往非洲,货物不报关入境,无法在中国境内进行资金结算。企业不得不绕道新加坡来完成,费时费力又增加成本。 上海自贸区金桥管委会了解到这一难题,多次与海关、人民银行、外管局等部门沟通协商,通过建设信息综合平台、 白名单 制度等,解决了这一问题。该公司副总裁兼董事詹旭说,此举不仅让企业大幅节约了成本,也让公司的离岸贸易额增长了4倍。更重要的是,上海总部获得了国际范围的合同流、收入流和资金流,从原来 纸面上的总部 变成名副其实的总部。 与此同时,上海在深化营商环境上下足功夫。2018年,上海对标世界银行营商环境十大评估指标,一口气推出56项改革举措,全面完成两批共198项 证照分离 改革试点事项,办事环节平均压缩30.5%,办事时间平均压缩52.8%,目前99%以上的外资新设、变更事项通过备案方式办理,办理时间缩减至3个工作日, 亲商、安商、留商、富商 的投资环境逐步形成。 越来越多的国际企业感受到了变化。2018年7月,特斯拉超级工厂项目正式签约,落户上海。5个月后,该项目便拿到施工许可证,实现了当年签约、当年拿地、当年开工,被特斯拉首席执行官埃隆 马斯克称赞为 令人惊叹的上海速度 。 开放领域不断扩大,开放的环境不断优化,吸引着全球投资者纷沓而来,5万多家外资企业已经成为支撑上海经济发展的一支重要力量。它们以占全市2%的企业数量,贡献了上海市1/5的就业、1/4的GDP、1/3的税收,更创造了全市2/3左右的外贸进出口和规模以上工业总产值。 引资规模持续攀升,引资结构持续优化,总部经济量质提升。早在2002年,上海在全国率先出台鼓励跨国公司设立地区总部的暂行办法,近几年多次进行修订完善,推动提升地区总部的规模和能级水平。截至2018年年底,上海市落户跨国公司总部677家,外资研发中心444家,总部数量继续领跑全国。一大批全球龙头企业跨国公司总部落户上海,呈现出 在上海,为世界 的良好态势。 上海经验 向全国复制推广 2018年 双十一 ,上海跨境电商单量达到275万票,最高峰时达到每小时100万票,当天交易额达到3.9亿元,通关放行率达到98.4%,基本实现了 秒通关 。天猫、京东等电商反馈称,上海平台处理效率全国居首。 消费者畅享 欢乐购 的背后,是上海市持续加强开放平台建设的不懈努力。 进出口货物报关、报检,申报时间由一天压缩到半小时;船舶进出港手续,由两天压缩到两小时。4月11日,在上海口岸中心,记者体验到了中国国际贸易单一窗口带来的便利。2014年2月启动建设以来,经过多次升级完善,目前这一窗口对接22个部门,服务27万家企业,每年为企业节约成本超过20亿元。 国际贸易单一窗口的建立,让昔日的人工跑腿,变成了数据跑路,也使得 信息互换、监督互认、执法互助 变成现实。眼下,这个单一窗口支撑全国1/3进出口贸易量,成为全球进出口业务处理规模最大的单一平台。2015年,国务院办公厅正式发文,向全国推广上海单一窗口的建设经验。 而这,仅仅是上海自贸区向全国复制推广的 上海经验 中的一项。 经过总体方案的1.0版、深化方案的2.0版到全面深化方案的3.0版,建设5年来,上海自贸区始终坚持先行先试、制度创新,累计有120多项制度创新成果在全国复制推广。尤其是外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,成为自贸区改革最彻底、实施范围最广的成果,在全国复制推广。 中国国际进口博览会是上海着重打造的又一开放平台。4月12日,中国国际进口博览局副局长、国家会展中心副总裁刘福学介绍,与首届相比,第二届企业展览面积将增加3万平方米,新增了新产品、新技术、新政策统一发布平台,新增展示大型机械和大型车辆的室外展场,新增高端消费品专区 上海用行动兑现 办出水平、办出成效、越办越好 的承诺。 加快建设全球资产管理中心,加快推进长三角一体化平台建设,做大做强国际进出口商品展示交易平台 上海正围绕着打造国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设,持续推进全面对外开放,提升配置全球资源的能力。 进入新时代,上海要承担起中央赋予的新使命,扩大开放是必由之路。 上海市委书记李强说,上海城市能级提升要靠扩大开放来聚集资源要素,核心竞争力增强要放在开放的条件下思考实践。未来的发展中,上海将继续坚持开放立市、开放兴市,努力把上海打造成为全国新一轮全面开放的新高地、服务 一带一路 的桥头堡、配置全球资源的亚太门户、我国走近世界舞台中央的战略支撑,在构建全面开放新格局上勇当排头兵。

                      丙秀芳老人接受记者采访 国际在线消息:独龙族是中国人口较少民族之一,只有几千人,主要聚居在中国西南边境的云南省怒江州贡山县独龙江乡。 文面 是独龙族妇女的古老习俗。女性长者使用野生荆棘当 刺针 ,蘸上锅烟灰水在幼女的面部纹上永久洗不掉的图案。这项习俗几十年前就已经消失,目前整个独龙江乡还健在的 文面女 仅剩20余人,最年轻的也有60多岁了。 今年78岁的独龙族老人丙秀芳就是一名 文面女 。她告诉记者,小时候看到母亲和老一辈都有文面,觉得很好看就去纹了。独龙族的女孩,一般12岁、13岁左右就开始纹面。她脸上的图案是在15岁时纹的。文面所用工具 纹面时特别疼 ,虽然语言不通,记者也能从丙秀芳比划的手势中感受到那种痛苦。丙秀芳说,寨子里有专门给大家纹面的女长者。女长者一手拿着刺针,一手拿着 拍针棍 ,荆棘针上粘着 墨汁 在脸上打花纹。纹面需要整整一天的时间。纹完后,自己的脸连续肿了好几天。虽然已经记不得脸上图案的花纹,但是当时经历的痛苦却清晰记得。丙秀芳的孩子们都没有再纹面,一是她不愿意让孩子们遭这个罪,还有一个原因是当时政府也不提倡了。独龙江乡博物馆里展示的部分文面女照片 关于独龙族妇女 文面 的文字记载很少。当地流传着几种传说。一种说法,独龙族认为,人死后,灵魂要去到祖先居住的地方,只有纹了面的人才能找到正确的路;另一种说法,纹面的图案是独龙族家族区别的象征,根据不同的图案,来区分来自哪个氏族;还有一种说法,当时独龙族的妇女为了逃避周边异族的威胁,出于自保才纹面的。4月19日,丙秀芳正在参加当地老年协会活动,老年协会每周五下午都会举行文艺活动。 如今,丙秀芳老人已经四世同堂,住进了政府帮扶修建的舒适安居房。 如今的好日子之前都不敢想。 丙秀芳回忆,过去,吃不饱、穿不暖,自己种的粮食根本就不够吃,每年还要上山去挖野菜、摘野果来充饥。家里穷得连鞋子都没有,上山都得光着脚。现在,完全不担心吃住问题,比以前富裕多了。自己还加入了老年协会,每周五都有文艺活动,和老人们一起唱歌、跳舞很开心、很幸福,自己真的是赶上了好时代。

                      广元一医院开出 鸳鸯处方 一面开具高价药的电子处方向医保部门骗取医保基金,同时手写处方开出功能类似的廉价药给病人使用。起诉书显示,涉案的广元市心血管病医院在2013年、2014年两年间,共骗取医保基金749万元。日前,广元市检察院已对该医院及院长何某等9人提起公诉,广元市中级法院将于近期开庭审理此案。 部分资金被转入院长等人的投资公司 根据起诉书,广元心血管病医院成立于2005年11月,开办资金200万元。其中,何某出资110万元,王某出资36.5万元,何某任医院院长。该院取得市、县区职工医保、农村合作医疗保险定点医疗机构资格,每年与广元市医保局、各县区医保局签订医疗保险定点医疗机构医疗服务协议。 2013至2014年度,王某提供虚假药品清单,安排药房工作人员录入医院医疗系统。何某则指使多名医生,在医疗系统中给病人开具高价格虚假药品的电子处方,同时开具手写输液单,用功能类似的低价药品替换电子处方上的部分虚假高价药品。并指使医院护士按照医生手写的输液计划单给病人用药,以电子处方药品向各级医保部门报销医疗费。经查证,2013年,广元心血管病医院以虚开票据、虚增药品数量等方式套取医保资金总额4728238.51元,涉及的药品品种65个;2014年套取医保资金总额2768836.96元,涉及的药品品种68个。两个年度共计套取医保资金7497075.47元,医院给员工发放了数额不等的绩效奖金。2014年,广元心血管病医院将505万资金转入由何某、王某等人出资成立的广元市泰银投资有限公司账户内,进行理财投资。2014年下半年,广元市审计局对广元心血管病医院医保基金进行审计发现,何某指使王某先后从四川某医药有限公司、北川某药业有限公司等多家医药公司虚开药品出库单据750余万元,并授意其妻汪某及医院财会人员将虚假的出库单据装入会计凭证,用来虚增药品采购成本。 院长妻子在审查期间雇人偷证据 2014年12月,广元市公安局委托四川某会计师事务所对广元心血管病医院的财务资料进行司法会计鉴定。 得悉这一情况后,2015年初,何某的妻子汪某请人去会计师事务所以核对数据为由查阅医院账务资料,并趁机窃取会计凭证等相关证据。事后,汪某共支付了15万元给对方作为酬劳。同样在2015年初,何某要求医院各科室,对清理骗保的相关单据和材料进行了销毁处理。 公诉方认为,被告单位广元心血管病医院采用虚开票据、虚增药品采购数量、虚开电子处方、虚假用药等手段,在各级医保部门报销医疗费用骗取医保基金7497075.47元,应以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人何某等直接涉案人员,应以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人汪某及窃取证据的涉案人,应当以帮助毁灭证据罪追究刑事责任。成都商报记者 杨灵

                      台风 百里嘉 登陆粤西逼停高铁 湛江茂名逾四万人紧急转移安置 中新网湛江9月13日电 (记者 梁盛)今年第23号台风 百里嘉 13日8时30分在广东省湛江市坡头区沿海地区登陆,登陆时中心附近最大风力达10级。受其影响,当日,粤西高铁茂名至湛江段全天停运,广东湛江、茂名两地逾4万人被紧急转移安置。 据广东省湛江市防汛防旱防风指挥部介绍,截至记者发稿时,该市10242艘渔船已全部回港或就近避风,32195名海上作业人员已全部上岸避险;已启用各类避护场所524处,转移危险区域民众23788名,关停23个旅游景区,安全撤离相关旅游人员1999名。当地部署防台风工作 茂名三防办提供 广东省茂名市防汛防旱防风指挥部称,该市2973艘渔船全部回港避风,222名渔排作业人员全部上岸安置;关停6个景区景点,撤离游客1106人;关停在建工地125个,撤离务工人员3504人。全市转移安置民众16544人,启用避灾庇护场所1154个。茂名市教育局也发出直属学校(含民办)紧急停课通知。 据了解,目前,广东湛江、茂名两地供电、交通、供水、通信等行业的应急队伍已做好应急抢险准备。湛江全市共储备沙包袋50万个、钢筋笼2000多个、土工布2万多平方米、冲锋舟30多艘,橡皮艇40多艘等专业抢险设备物资,37支应急抢险队伍9855人已准备就绪,随时可投入抗洪抢险。(完)

                      云南镇雄县非洲猪瘟疫情得到及时有效处置 22日12时前疫区6918头生猪将全部扑杀 并于当日完成无害化处理 云南网讯云南昭通市镇雄县发生非洲猪瘟疫情,目前已得到及时有效处置。截至10月21日中午,两个疫点共计生猪1254头已全部扑杀并做无害化处理,全省启动非洲猪瘟Ⅱ级应急响应、采取 级响应防控措施。 10月19日,省动物疫病预防控制中心兽医实验室在昭通市镇雄县送检的样品中检出疑似非洲猪瘟病毒阳性。阳性样品来源于镇雄县母享镇宏源养殖专业合作社和牛场镇红色养殖场。牛场镇养殖场存栏生猪804头、发病298头、死亡298头,母享镇养殖专业合作社存栏生猪353头、发病247头、死亡247头。农业农村部于10月21日中午确认为非洲猪瘟疫情。 接到报告后,省委书记陈豪、省长阮成发立即要求迅速启动处置预案,严格做好疫情处置和疫区防控工作,严防疫情扩散。派出由副省长陈舜率领的工作组,连夜赶赴镇雄县现场指挥疫情应急处置工作。 省动物疫病预防控制中心兽医实验室检出疑似非洲猪瘟病毒阳性后,省防治重大动物疫病指挥部办公室当晚召开专题会议研究部署处置工作,立即派出工作组赴镇雄县督促指导。镇雄县启动应急响应机制,21日凌晨前,对母享镇宏源养殖专业合作社和牛场镇红色养殖场两个疫点746头活猪完成扑杀并进行扑杀无害化处理。同时,禁止所有生猪及其产品调出封锁区,禁止生猪运入封锁区。按照农业农村部有关疫情处置规范要求,两个疫点共计生猪1254头已全部做无害化处理。以疫点为中心,方圆3公里内为疫区,共计6918头生猪将于22日12时前全部扑杀,并于当日完成无害化处理。

                      ▲网友上传的图片 1月1日19时许,网友 Tengxuan-W 发微博称, 成千上万游客冒雨滞留山中,饥寒交迫,老人小孩跟着受罪。 同行者李女士告诉成都商报客户端记者,从18点过一直等到20点30分左右才上缆车。 大邑县宣传部以及西岭雪山管委会相关人员告诉记者,上万人滞留消息不实,所有游客已在21时前离开。 游客发微博称上万人滞留西岭雪山 冒雨排队2小时 1月1日19点22分,网友 Tengxuan-W 发微博称, 上万游客滞留西岭雪山景区,景区无人管 、 成千上万游客冒雨滞留山中,饥寒交迫,老人小孩跟着受罪。 随后,成都商报客户端记者联系上发博者同行的李女士,她表示,一行人13点过上山,17点过准备下山排队, 从下午18点过一直等到晚上20点过,队伍非常长,才终于坐到缆车。 李女士觉得, 节假日人多我可理解,但不能理解为什么没应急预案,我没有觉得景区有做什么,当时在下雨天气很冷,在场的很多老人和小孩都喊受不了。 李女士还认为, 景区未对游客量有所评估。 李女士表示,当天18点49分和19点06分,先后向西岭雪山投诉电话以及12301投诉电话进行投诉。 随后,记者通过12301旅游投诉热线了解到,1月1日傍晚时分,陆续有游客打热线,对西岭雪山的接待和应急处置进行投诉。▲网友上传的图片 当天下午大邑县曾微博提醒游客数达到预设上限 据悉,1月1日14点49分,大邑县互联网信息办公室官方微博 微博大邑 发微博提醒, 各位尊敬的游客,由于西岭雪山滑雪场今日游客人数已经达到预设上限,请各位游客避峰出行,选择前往安仁古镇、新场古镇、鹤鸣山等大邑其他景区,谢谢您对大邑旅游的支持! 15点过,西岭雪山风景名胜区管理委员会官微、大邑县公安局官微均转发此微博。 1月1日23时许,成都西岭雪山旅游开发有限责任公司官方微博 西岭国际旅游度假区 发微博称: 2017年元旦节1月1日,西岭雪山共接待游客1.6万余人。 对于景区的人流, 西岭国际旅游度假区 微博中表示, 景区秩序井然。 据了解,在 微博大邑 发微博前约1小时,大邑县公安局民警已加强景区治安巡逻, 平安大邑 微博透露, 大邑花水湾、西岭雪山风景区迎来游客高峰,大邑公安执勤民警坚守安保一线,加强治安巡逻,履行安保职责,全力保障旅游秩序和游客的人身财产安全。 西岭雪山风景名胜区官微曾提醒游客数达到预设上限 西岭雪山管委会:当时山上滞留游客不会超四千人 21时已疏散完所有山上游客 1日晚,成都商报客户端记者联系上西岭雪山风景名胜区管理委员会相关人员,对于网友的说法,相关人员表示不属实: 该网友是19点过发的微博,事实上在21点,西岭雪山山上所有游客就已疏散完毕。 相关人员介绍,当日15点,西岭雪山售票处已售出门票15000张,随后启动应急预案, 我们报送大邑县互联网信息办公室,通过微博大邑来发布信息,提醒游客错峰出游。 相关人员介绍,索道只有2条, 原本正常运行时间是19点停止,我们山下售票处从16点就停止售票,16点到21点索道都是下行客人。 相关人员还透露, 索道本身的运行速度是每小时2200人到2400人,这已是目前全中国最快的索道速度,当时的游客数不会超4000人。 对于这个数量,相关人员强调是合规的, 这个数量符合西岭雪山峰值人数的,西岭雪山是正常工作、正常运行的状态,也是上报过成都旅游局核实过的。 而对于当时预案情况,相关人员介绍, 应该也向游客提供了热水,提供了避雨的地方。 据12301旅游投诉热线一位工作人员透露,根据回放记录显示,针对游客的投诉,当地旅游局表示将通知景区方面,为滞留在山上的游客提供食物,并全力疏导游客下山。 大邑县:上万游客滞留西岭雪山消息不实 当日游客数未达到上限指标 1日晚,成都商报客户端记者从大邑县宣传部相关人员处获悉,网民 Tengxuan-W 、 养心修炼再加努力 所发布 上万游客滞留西岭雪山景区无人管 为不实消息。相关人员介绍,西岭雪山景区于1日15时按之前制定应急预案要求,在游客数达1.5万人时发布预警信息,要求游客暂缓前往,建议选择就近的道源圣城、新场古镇、安仁古镇等景区游玩,并通过大邑县公安局、交通局、网信办、西岭雪山管委会微博微信等网络平台和花水湾景区LED屏提前向广大网民进行温韾提示。 相关人员表示,据西岭雪山公司统计,1日游客数为1.68万人,未达上限1.8万人指标,且所有游客于1日21时左右安全离开并清场检查。下一步,大邑县将进一步加强冬季旅游高峰保障,强化预警保障和各项应急配套服务,为广大游客提供安全,舒适,和谐的旅游环境。▲记者在现场发现,已无游客滞留 1日晚23时,成都商报客户端记者赶到现场,一位西岭雪山物业管理办公室的执勤人员说,1号晚上直到20点过,还有游客从山上下来,之后就没有发现了。成都商报记者于当日晚上到达西岭雪山后多处实地查看也了解到,没有滞留旅客,记者随后与报料的现场游客联系,得知均已安全下山并离开。

                      去年本市常住人口20年来首次减少 日前,市十五届人大常委会第九次会议听取和审议了市 十三五 规划纲要实施情况中期评估报告。《纲要》提出的主要目标和任务总体进展顺利,基本实现 时间过半,任务过半 。27项主要指标中,城乡建设用地规模慢于进度要求,重要水功能区水质达标率指标需要加快工作进度,其余已提前完成或达到进度要求。此外,去年本市常住人口规模比2016年减少2.2万人,自1997年来首次减少。 到2020年再退出一千家一般制造业和污染企业 市发改委主任谈绪祥介绍,本市不予办理的工商登记事项累计达到近2万件,疏解提升市场和物流中心410个,调整退出一般制造业企业近1500家,城六区高校累计向郊区转移学生约3万人,非首都功能疏解完成阶段性目标。到2020年,本市将再退出1000家以上一般制造业和污染企业。同时,加大城六区集中连片棚户区改造力度。加强腾退空间的统筹利用,补充完善公共服务设施、交通市政基础设施和城市安全设施。 城六区两年常住人口下降74万人 本市常住人口增量、增速保持双下降。城六区常住人口持续减少,2016、2017两年城六区常住人口累计下降74万人,年均下降3%左右。但要实现到2020年比2014年下降15个百分点左右目标,任务依然艰巨。谈绪祥说,本市将坚持以功能疏解带动人口调控,切实降低中心城区人口密度,确保完成人口调控任务目标。 力争明年底前开通八通线南延 环境治理方面,本市燃煤总量从2015年1165.2万吨减至2017年490.5万吨以内,2016至2017年淘汰老旧机动车93.6万辆、清理整治 散乱污 企业1.1万家,完成国家 大气十条 任务目标。截至去年底,污水处理率提高到92%、再生水年利用量达到10.5亿立方米、污泥基本实现无害化处理,恢复建设湿地4684公顷。新增城市绿地1253公顷,建成公园绿地104处。建成区黑臭水体治理任务基本完成。 谈绪祥表示,到2020年,本市将基本解决燃煤污染问题,重污染天数比率比2015年下降四分之一,全市生活垃圾资源化率从57%提至60%。同时,加快交通建设,力争明年底前开通八通线南延、7号线东延等线路。加快公交线路优化调整和公交专用道施划,完善城市路网,推进长安街西延、青年路北延等道路建设,推进城六区次干路、支路建设。 2020年普惠性幼儿园覆盖率超8成 围绕 住有所居 ,本市完成超10万户棚户区改造任务,政策性住房新开工17.2万套、竣工19.1万套。教育方面,全市累计新增幼儿园学位5.2万个。去年公办小学、初中就近入学比例达到99%和95%以上。 民生保障还有很多工作要做。 谈绪祥说,据预测,到2020年学前教育还面临17万个学位缺口。对此,本市将继续实施第三期学前教育行动计划,到2020年普惠性幼儿园覆盖率可达到80%以上。此外,本市还将推进优质医疗资源均衡布局,加快实施友谊医院顺义院区、安贞医院通州院区等项目。 2020年全部消除低收入村 截至去年底,全市仍有低收入农户7万余户。南北发展差距仍然较大。对此,谈绪祥表示,本市将加快促进城市薄弱地区发展,以重大功能型项目、重大活动带动南部地区转型升级。同时实施更加积极的就业政策,到2020年全部消除低收入村。 人大建议:高度重视经济社会运行中的发展隐忧 市人大财经委员会副主任委员成燕红说,总体来看,纲要主要指标完成情况进展顺利,重大工程、重点项目取得阶段性成果。市政府对纲要实施情况分析和评估是全面、客观、实事求是的。但也应高度重视,纲要实施过程中本市经济社会运行反映出的一些发展隐忧、结构质量性矛盾。市政府应针对问题,深入分析研究,切实采取有效措施,不断加以解决。

                      原标题:本市放宽技能提升补贴申领条件 从须参加失业保险3年以上调整为只需1年 最高可享2000元补贴 昨日,北京青年报记者从市人力社保局了解到,今年起,本市放宽技能提升补贴的申领条件,原来企业在职职工申领补贴须参加失业保险3年以上,调整为只需要1年以上,且此项优惠政策将延续至2020年12月31日。符合条件的企业职工足不出户,就可以通过互联网申请并领取补贴,最高补贴标准达2000元。 据了解,本市自2017年1月1日起,对取得初级、中级、高级职业资格证书或职业技能等级证书,且取得证书和申请补贴时均属于企业职工的人员,自证书核发之日起,12个月内可申领技能提升补贴。 职工可以通过市人力社保局官方网站的公共服务平台、市人力社保局微信公众号 北京12333 、市人力社保局官方APP等网上渠道注册后,按系统提示,分别录入证书信息和银行卡信息,即可在线提交申请。 受理后,补贴经办系统将自动与证书系统、社保信息系统进行核验,并将拟享受技能提升补贴的职工名单等相关信息,在市人力社保局官方网站上公示一周。公示无异议,经办系统通过与本市社保经办机构签约的16家银行,将补贴资金直接发放至申请职工的个人银行账户。 据介绍,技能提升补贴的标准按证书等级分为三档:取得初级职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为1000元;取得中级职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为1500元;取得高级职业资格证书或职业技能等级证书的,补贴标准为2000元。同一职业同一等级只能申请并享受一次补贴。 申请补贴的职工还可以自行查询本人取得的证书信息及缴纳失业保险信息。查询证书信息可通过人力资源和社会保障部国家职业资格证书全国联网;查询缴纳失业保险的信息可通过北京市社会保险网上服务平台。 据统计,今年一季度,北京共受理了6231人的技能提升补贴申请,合计为5380名企业职工发放补贴818万元。

                      2017年1月11日上午,最高人民法院在北京举行新闻发布会,发布《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》并回答记者提问。 汤琪 摄 中新网北京1月12日电 (张尼 汤琪)商标作为区分商品来源的标志,一直是商家用以吸引消费者和积累商誉的利器。但现实中,也有商家为了 搭便车 ,将明星、电影角色名称等注册为商标。 乔丹 、 007 、 哈利波特 这些我们耳熟能详的名字都成了 有心人 的抢注对象。 11日,伴随着最高人民法院发布《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》,这些行为将被严格限制。 政治文化等领域公众人物姓名不能当商标! 文化名人、商界精英的名字不是你想用就能用! 依据商标法第十条第一款第(八)项, 有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的 标志不得作为商标使用。 而此次发布的《规定》进一步明确,商标标志或者其构成要素可能对我国社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响的,人民法院可以认定其属于商标法第十条第一款第(八)项规定的 其他不良影响 。 将政治、经济、文化、宗教、民族等领域公众人物姓名等申请注册为商标,属于前款所指的 其他不良影响 。 因此,根据商标法,上述公众人物姓名不得作为商标使用。

                      山西5岁女童患病难排便 蜘蛛人爸爸 山崖边 拾金 救女 中新网吕梁临县11月9日电 (记者 胡健)山西临县5岁女童高红玉(化名)因会阴部患血管瘤,导致大小便疼痛难忍。虽进行过两次治疗,但贫疾的家庭仍难以让小红玉得到根治。父亲高新民为给女儿筹措手术费,化身 蜘蛛人爸爸 ,冒着生命危险在山崖边捡酸枣。 山西省吕梁市临县曲峪镇是一座紧挨着黄河边的小镇,村里的大多数村民都把高新民一家视为镇上最穷的一户。为了让大女儿高红缘(化名)受到良好教育,三年前,高新民从几十里外的老家刘家沟搬到曲峪镇居住生活,房间里一贫如洗。 这是间一年租金1300元的旧窑洞,父女三人蜗居在这间不大的房子里,屋内只有一盏瓦数很低的电灯泡,两个女儿每晚都在这微弱的灯光下作业。地上几个装有土豆的麻袋,是邻居在这里寄存的。记者走进屋子时,隔壁邻居家的女儿正为高新民一家送来刚炸好的油饼。靠邻居来接济生活,是这一家的常态。 高红玉7个月大的时候,母亲便离家而去。高新民既当爹又当妈地照顾两个小孩和两个疾病缠身的父母,原本打算外出打工挣钱养家的愿望也因此破灭。 高红玉的病打一出生就有,因为穷,便一直搁置。2016年5月,4岁零11个月的高红玉因大小便疼痛难忍,高新民带着女儿来到山西长峰血管瘤医院求医,医院诊断结果为骶尾部及会阴部多发静脉畸形,也就是血管瘤。院方根据病情制定了5至7个疗程的治疗方案,完全根治需要七万余元。 4个月后,高新民带着女儿在山西长峰血管瘤医院进行了第二次治疗。术后,大小便情况得到明显好转,但依旧未根治。两次手术下来,高新民花去了近两万余元,虽然享受着政府低保,但这笔治疗费,对他来说,仍是一笔天文数字。 据山西长峰血管瘤医院医生张彬介绍,目前孩子的病情虽然较为稳定,但还是要尽早做手术。若想要根治,还需花费将近5万余元。 孩子送来的时候,身上明显很久没洗过澡。医生和护士见此情况,给孩子买了洗漱等日常用品,并且减免了7000多元的手术费。 张彬说。 在曲峪镇,有很多野生酸枣树生长在路旁或崖边,这些酸枣从每年7月成熟至冬季。捡酸枣,就成了高新民养活一家人的主要经济来源。曲峪小学的作息时间是每天早上6点40分上学,9点30分放学回家。这时,高新民要为两个女儿准备好早饭。在下午5点之前,高新民还得提前准备好晚饭,捡酸枣的时间只有下午的两三个小时。 为了捡到更多的酸枣,有时看到极度危险的山崖边有大量酸枣树,高新民还会冒着生命危险,用绳子绑在身上捡拾酸枣。高新民说, 最好的时候一天能捡十几斤,最少能捡四五斤。捡满一筐大概有六七斤,能卖30块钱。有时候镇上有什么搬砖的体力活,也能挣个十块八块。 只要能把女儿的病治好,做什么都行。 按照高新民每日捡酸枣的数量,至少还需要8年时间不吃不喝才能为女儿筹到这笔手术费。高新民说, 现在的确是没有办法,想着等孩子稍微大一点,能住校了,就去外面打零工,或许还能挣得更多一点,女儿的病就会早点治好。

                      澎湃新闻日前从多位接近黄山市公检法系统的人士处获悉,涉嫌职务犯罪被羁押于该市看守所的黄山市徽州区政协原主席杜臣武在9月27日死亡。目前官方尚未公开发布其具体死亡原因。 10月14日,澎湃新闻记者分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办,核实杜臣武死亡一事,三部门均未给出正面回应。 上述接近黄山市公检法系统的人士向澎湃新闻透露,杜臣武于9月10日在黄山市看守所突发疾病,经送医诊治为脑溢血,抢救无效后于9月27日死亡。因犯罪嫌疑人已死亡,目前,杜臣武涉嫌滥用职权、诈骗罪一案已终止审理。 不过,杜臣武死亡后,一些网站出现了以其家属名义,反映杜臣武在被调查期间曾遭到刑讯逼供的网帖。10月14日下午,澎湃新闻也曾就此分别致电黄山市看守所、黄山市公安局及黄山市委外宣办核实,三部门没有作出正面回应。 公开资料显示,杜臣武,1953年8月出生,曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,2012年1月卸职退休。 2015年6月17日,安徽省纪委发布消息称,经黄山市纪委常委会议决定,黄山市徽州区政协原主席杜臣武涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。 另据黄山市检察院官网2016年8月12日消息,8月9日上午,由该院提起公诉的杜臣武涉嫌滥用职权和诈骗一案在黄山市中级人民法院公开开庭审理。黄山市检察院邀请10名省、市人大代表、政协委员到现场观摩庭审,开展 看规范、评规范 活动。 黄山市检察院官网称,被告人杜臣武曾担任徽州区区委副书记、徽州区政协主席,其涉嫌滥用职权罪和诈骗罪,犯罪行为具有典型性,社会反响大,案情较为复杂。由于此案社会关注度较高,该院公诉处在庭审前专题召开案件讨论会进行了详细讨论,制作了严谨周密的出庭预案。庭审中,公诉人围绕案件事实和证据进行讯问,采取多媒体示证方式进行举证和质证,针对被告人及辩护人意见逐一进行答辩和反驳,有力地证明和揭示了犯罪。 黄山市检察院官网指出,今年是 规范司法行为深化年 ,通过邀请人大代表、政协委员开展庭审观摩活动,有助于提高公诉人的规范化职业水平,提升社会各界对检察职能的认知度,增强人民群众对法治的坚守和信仰。

                      长沙市原标题:浙江发生动物园老虎咬人事件 今天下午2点半左右,宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。有围观者称被咬者为一游客,近距离逗老虎时被老虎咬入园内。目前工作人员正在用鞭炮驱赶老虎,并请游客不要围观。 甬派记者正赶赴现场,随后带来详细报道。网友爆料

                      https://v1.huanqiucdn.cn/db436c3avodtransgzp1253159997/c6ced0c15285890782657736947/v.f30.mp4 10月25日,记者来到四川凉山州普格县五道菁乡卫生院,看到医生们正在与省里的医疗专家进行远程会诊。2018年8月,这里开通连接了全州所有医疗机构的远程系统,实现了 群众不出乡,看病找专家 的梦想。 在五道菁乡中心校,孩子们正通过网络直播的形式与和省、州、县上的同龄学生一起互动上课。在学校的 爱心小屋 中,留守学生通过网络与远方的亲人免费视频通话。(刘轩廷)

                      针对博鳌银丰康养国际医院违规接种一事 海南琼海市纪委监委发布信息 假宫颈癌疫苗事件 启动问责机制 近日,海南博鳌 银丰康养国际医院涉嫌注射假宫颈癌疫苗事件 广受关注。昨天,据海南琼海市纪委监委官方微信公众号消息,琼海市纪委监委对海南博鳌银丰康养国际医院违规接种九价宫颈癌疫苗一事启动问责机制。 注射走私疫苗遭投诉 3月24日,有网友在《人民网地方领导留言板》发帖投诉称,海南博鳌银丰康养医院注射走私九价宫颈癌疫苗。4月23日,有网友发帖称,自己曾在博鳌银丰康养国际医院接种了价格9000元的韩版九价宫颈癌疫苗,并表示该疫苗为假疫苗。 4月28日,海南省卫生健康委员会通报博鳌银丰康养国际医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗的调查结果,明确该院存在违法进行九价宫颈癌疫苗接种行为。 根据海南省卫健委发布的情况通报,博鳌银丰康养国际医院2016年2月1日取得执业许可证,2018年3月21日开业。经调查,博鳌银丰康养国际医院与青岛美泊门美容医院合作,违反相关规定,把整形美容科出租给美泊门美容医院经营。2018年1月,该院涉嫌非法开展九价宫颈癌疫苗接种业务,总共接种人数为38人,其中有37人为收费客户,每人收取9000元,另外一名王某为公司内部福利,不收费。 查封药品彻查来源 当地卫生健康部门已经在4月18日依据《医疗机构管理条例》《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规,着重对博鳌银丰康养国际医院作出吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚,没收201496.8元违法所得,并处以8000元的罚款。同时,责令该院立即停止违法行为。 4月29日,海南省卫生健康委员会、海南省市场监督管理局、海南省药品监督管理局、海南省公安厅等四部门联合发布博鳌银丰康养国际医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗调查处理进展情况最新通报。成立由省卫生健康委、省市场监督管理局、省药品监督管理局、省公安厅等部门组成专项小组,督导依法查处。由药品监管部门组织查封银丰医院药品,以便彻查疫苗来源情况。 若查实将给予顶格罚款 对银丰医院涉嫌使用的假疫苗,药品监管部门将进一步查清违法事实,查实后依照《药品管理法》给予顶格罚款。对构成犯罪的,将移交公安部门追究刑事责任。对在银丰医院接种疫苗的人员进行联系,听取他们的意见,维护他们的合法权益。加大日常监管力度,由省卫生健康委和省药品监督管理局增派监督人员进驻乐城先行区,指导、协调、会同琼海市卫生健康委加强对医疗机构的监管。 另据介绍,截至目前,经国家药品监督管理局批准,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区具备九价宫颈癌疫苗接种资质的医疗机构,仅有博鳌超级医院和睦家疫苗中心。自2018年4月28日以来,共有18521针的接种服务,共有4348名客户完成半年三针接种。 文/本报记者 董鑫

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